1. 研究目的与意义
本文通过借鉴国内外政府部门绩效预算改革的经验，结合海关的部门特点和现实，探讨在海关系统实行绩效预算的步骤，同时从原则、方法、指标、程序等角度进行思考，尝试构建一个可行的海关预算执行绩效考评体系。
本文立足于海关系统现行部门预算改革发展的现状，通过对建立健全海关绩效评估机制以优化部门预算的思考，探讨在海关系统实施绩效预算的具体思路和工作步骤，强调在海关预算管理中引入绩效预算，对部门预算改革具有重要的作用。
绩效预算的运用有利于深化海关部门预算改革，主动适应国家财政改革要求；有利于调整优化支出结构，提高预算资金效益；有利于完善海关预算监督机制，规范预算执行行为；有利于落实科学治关理念，促进海关的可待续发展。
2. 国内外研究现状分析
一．国外相关问题发展研究现状
从国内外的研究情况来看，一些发达国家开展公共支出预算绩效管理的研究和实践己经有几十年的发展历史。美国于二战以后，就开始实施绩效预算，功能预算是其重要的组成部分，功能预算在预算案中必须细化到各项具体计划以及计划的实现目的，功能预算执行效果如何，体现在其确定的目标是否能通过预算执行得以实现。20世纪80年代，政府再造运动在西方发达国家兴起，随之而产生的新公共管理运动直接为绩效预算提供了有力的理论支持，西方国家迫于社会公众的压力，为了减少行政成本开支，将公共部门的管理模式进行了不断改革，产出与绩效成为政府预算管理的导向。目前，绩效预算已经被西方近50个国家采用，在预算改革中实施绩效管理，这已经是各国公共财政改革的必然趋势。
3. 研究的基本内容与计划
本文研究框架如下：第一部分论述问题的提出和国内外研究现状；第二部分论述海关实施绩效预算研究的理论基础，介绍了国外绩效预算改革的相关经验；第三部分论述部门预算改革以来海关预算管理的实践和现状，首先分析海关预算改革的背景，其次介绍部门预算改革的主要进展情况；第四部分论述当前海关系统预算改革中普遍存在的问题；第五部分从实际出发分析了海关推行绩效预算的可行性和困难；提出海关实施绩效预算改革的具体工作步骤及实现路径。
2012年12月确定选题
2013年2-3月撰写文献综述与开题报告
4. 研究创新点
采用比较研究法，借鉴国外绩效预算改革的经验，通过文献分析法确定了有关绩效预算的理论基础，运用了统计数字，图表比较等方法对海关系统预算改革的现状进行分析，阐述了在海关系统推行绩效预算的可行性，初步提出了海关系统绩效预算改革的基本思路，构建了以目标为导向、预算为主线、部门为基础、绩效为核心的海关系统预算管理绩效评估体系。
本文创新之处是立足于海关系统现行部门预算改革发展的现状，通过对建立健全海关绩效评估机制以优化部门预算的思考，探讨在海关系统实施绩效预算的具体思路和工作步骤，强调在海关预算管理中引入绩效预算时需要注意的重点方面。
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