1. 研究目的与意义(文献综述包含参考文献)
20世纪70年代末期开始,在英国、美国、新西兰等国家开始了一场旨在革新政府的新公共管理运动,随之日本、加拿大、荷兰等经合组织也都采取了类似的改革措施。这场首先发端于英国撒切尔政府和美国里根政府的改革,对近代以来尤其是19世纪中期以后发展起来的民主政治结构、官僚行政结构、福利国家政策和政府管制模式等,都进行了全面的改革,对老的公共管理理论形成了严重的冲击。
众所周知,曾主导西方公共行政的理论基础,一是罗-威尔逊与弗兰克.古德诺提出的政治、行政二分法,他们认为政治是国家意志的体现,而行政是国家意志的执行。政治与政策与国家意志的表现有关,行政与政策的执行有关,所有的政府系统都有两个首要的或最终的功能,即国家意志的表现和这种意志的执行。另一个是马克思.韦伯的官僚制理论,该理论认为,理想的行政组织体系不是凭家族世袭地位、人事关系、个人感情等来进行组织,而是按照严密的行政组织、严格的规章制度来组织管理机构。随着时代的发展,这两个理论都受到了挑战。首先来说,行政和政治很难完全分离,行政并不是政治的工具;另一方面,韦伯的官僚制作用的发挥也受到实际的制约,实际情况中,行政人员并非完美的个体,都受到非理性因素的影响,并且有相当普遍的个人利益导向。
(一)国外相关研究综述
2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案
(一)研究方向、研究方法1、研究方向本文从新公共管理理论着手,新公共管理理论在一定程度上反映了行政管理的规律,在西方的一些国家也取得了巨大的成功。
而我国现在进入了改革的深水区,对于政府改革、转变其职能的有关问题,现今并无成熟的理论可以依从,需要摸着石头过河。
鉴于此,我们可以从西方的新公共管理理论中汲取营养,作本土化的研究,为我国的改革献策献力。
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