公务员激励问题中英比较研究开题报告

1. 研究目的与意义

我国自1993年开始实行公务员制度，经过十多年的实践探索，现代公务员制度的框架已经基本具备，但公务员激励机制，即政府引导公务员的行为方式和价值观念以实现共同行政目标的过程，还存在如考核体系不完善、选拔和晋升机制不健全、薪酬制度不合理、内激励和负激励操作不规范等缺失，影响着公务员积极性、创造性的发挥，不利于政府工作效率的提高。因此，比较借鉴西方发达国家（特指英国）的激励机制，对于我国公务员激励机制改革，具有重大的理论价值和实践意义。

本选题旨在通过对中英公务员激励问题的比较研究（如考核、晋升、薪酬、奖惩等方面），分析中英两国在公务员激励机制中存在的优势与问题，在此基础上取长补短，吸收借鉴有利于我国公务员激励机制改革和创新的经验。

2. 研究内容和预期目标

研究内容：

对中英两国公务员考核、晋升、薪酬、奖惩等四个方面的激励制度就制度内容、原则、特点、优势及问题等维度进行比较研究。

拟解决的关键问题：

3. 国内外研究现状

国内：

通过对现有文献的分析梳理可以发现，目前学界对公务员激励机制的研究大都聚焦于:基层/乡镇公务员，主要涉及基层公务员激励机制的现状和问题如激励方式单一、物质激励不足；绩效考核不科学；晋升制度不合理（谢丹，2020；木合塔尔万力，2019）、存在问题的原因分析包括传统行政文化的影响；基层政府财力匮乏缺乏保障制度规定缺乏配套措施等（屈金超，2017；谢丹，2020）、完善激励机制的对策建议包括但不限于改进考核制度；完善薪酬制度；健全晋升制度（屈金超，2017；赵驹，2013）、现存问题的分析及对策（王玉萍，2008；刘萍，景晓真，2010）、我国公务员激励机制研究述评（赵冉冉，2020；严颖琦，2020）、以某市/某县为例进行具体的激励机制分析（王海燕，2018；刘雯，2017）等方面，关于两国之间公务员激励问题的对比研究较少。

国外：

4. 计划与进度安排

2020.11.16-2020.11.20：完成选题工作。

2020.11.20-2020.12.11:进行文献梳理，构建公务员激励机制的理论框架。完成开题报告。

2020.12.11-2022.2.18：再次进行文献梳理，收集英国公务员激励制度相关信息与资料，了解我国公务员激励机制的现状以及存在的问题，并分析问题存在的原因。

5. 参考文献

李和中.比较公务员制度[m].北京:中共中央党校出版社.2003

姜海如.中外公务员制度比较[m].北京:商务印书馆.2003

周敏凯.比较公务员制度[m].上海:复旦大学出版社.2006