城市生活垃圾处理中PPP模式应用研究开题报告

1. 研究目的与意义

随着经济的快速发展和城市化进程的加快，人们的生活水平稳步提高，然而与经济发展和城市化不和谐的，却是城市生活垃圾产生量的不断增加，垃圾占用土地、污染环境的状况以及对市民健康的潜在影响日益突出。城市垃圾问题已变得十分严峻，城市生活垃圾治理已成为经济社会协调发展中的一个薄弱环节,成为一个迫切需要解决的问题。

目前，国内外用于参与治理较成熟的制度安排当属公私伙伴关系PPP。通过这种合作形式，合作各方可以达到与预期单独行动相比更为有利的结果。研究PPP模式在城市生活垃圾处理中的应用，为解决我国日益严重的城市生活垃圾处理问题提供了理论上的支持,具有重要的学术意义。另一方面，学习发达城市应用PPP模式解决垃圾处理的宝贵经验，在成熟的理论研究的基础上，努力将这一融资模式推向市场。因此这一课题的研究有很重要的实用意义。

2. 研究内容和预期目标

本课题研究的目的就在于通过分析ppp模式在城市生活垃圾处理中应用的机理以及存在的问题，对加快ppp模式在我国城市生活垃圾处理的应用提供建议，包括法律法规和政策框架的完善、环卫体制的改革等方面，希望可以为我国城市生活垃圾处理找到适合的融资模式，其研究的意义也在于此。

本文著者通过#8220;课题的引出--机理分析--提出问题--解决问题#8221;这一路线进行阐述。主要包含以下内容：

第一部分，通过引论分析，提出我国城市生活垃圾处理难的问题，引出政府所面临的资金压力和我国环卫体制落后等因素，从而为本文的研究目的和意义做了铺垫，ppp模式在我国城市生活垃圾处理中应用的意义也就不言而喻。

3. 国内外研究现状

elizabeth bennet(1999)，peter grohmann(1999)和brad gentry(1999)等人对不同ppp模式的选择问题进行了分析。提出ppp模式主要应用于以往政府投资的基础设施建设，解决政府的财政压力，并发挥自身的技术和资金优势。

darrin grimsey(2002) 与 mervyn k.lewis(2002) 提出基础设施建设项目 ppp 模式的风险分为九类，分别是：技术风险、建设风险、运营风险、回收风险、金融风险、不可抗力风险、政策法规风险、环境风险以及项目缺省风险，并从不同项目相关方的角度对风险的评价指标、评价方法进行了介绍。

刘晶、李红民(2008)等，提出由于bot/ppp模式项目的前期准备和谈判阶段的费用高、运作周期长，中途放弃的事件屡见不鲜，因此有必要在项目论证阶段即对bot/ppp模式的可行性进行分析,避免无意义的谈判工作，并建立了一套评价指标体系，从而更科学地评价bot/ppp模式的可行性。

4. 计划与进度安排

一 撰写方案

1、阐述研究的目的和意义。

2、通过引论分析，提出我国城市生活垃圾处理难的问题。

5. 参考文献

[1]elizabeth bennet, peter grohmann, brad gentry. public-private partnerships for the urban environment: options and issues [r].new york: undp, yale university, 1999.

[2]darrin grimsey,mervyn k.lewis, evaluating the risks of public privatepartnerships for infrastructure projects. international journal of project management[j]. 2002.

[3]刘晶，李红民.bot/ppp 可行性指标体系的研究[j].工程技术.2008，3.