N地区基础教育支出绩效管理存在问题及对策开题报告

1. 研究目的与意义

1.1研究背景

当前，政府发挥宏观调控的作用日益突出，国内公共财政支出对于教育行业的投入比例日益增加，而在当前的教育行业中，其整体上依然维持了我国公共财政支出的一贯理念，重收入而轻支出，相关绩效评价不足。虽然对某部分支出做了较为系统的研究并出具了报告，但都是从个案出发，缺乏系统性、合理性、整体性的评价方式。2018年9月1日中共中央34号文中明确指出为解决当前预算绩效管理存在的突出问题，实施全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，对公共财政支出包括教育支出进行合理的绩效评价与管理研究，这对提升我国基础教育行业的软硬实力有着举足轻重的意义。

财政教育支出作为财政支出的重要内容，可以为国家教育事业的发展提供必要的物质基础，做好地区基础教育财政支出的绩效评价与管理，可以更好地提升国家与地区财政资金的使用效率，保障重要政策的实施与完成质量。2020是我国社会发展的一个重要转折期，教育投入作为支持国家长远发展的基础，是教育事业不容忽视的物质保障。“十三五规划”指出，教育现代化要取得重要进展，教育总体实力和国际影响力显著增强，以推动我国迈入人力资源强国和人才强国行列，为实现中国教育现代化2030远景目标奠定坚实基础。从国际角度来说，当期信息技术变化日新月异，国际竞争日益激烈，意味着人才培养与争夺成为焦点。从国内来看，我国的一系列远景目标需要教育优化人才培养结构，同时随着新型城镇化进程的加快，人们生活的需要，民生发展的需求，要优先发展教育这一基础环节，建设学习型社会，以实现教育的可持续发展。然而当前国内教育资源浪费现象时有发生，且存在着各方面资源短缺和地区间、不同层次间配置不均衡的问题，因此，需要对地区的基础教育公共财政支出进行绩效评价与管理，以更好地解决问题。

2. 研究内容和预期目标

研究内容

本文主要对a地区基础教育支出绩效评价的必要性进行分析。在查阅文献和资料的基础上,对公共基础教育支出、财政支出绩效评价等相关概念进行阐释，从财政教育支出投入和产出的角度，研究a地区公共教育支出绩效评价的主要方式、目标及绩效指标体系。对教育支出绩效评价指标体系的构建进行了着重阐述，对专项指标体系进行详细说明。在此基础上，总结a地区公共基础教育支出绩效评价体系存在的问题，最后，从制度、管理方式、信息技术、实践应用等角度提出a地区公共基础教育支出绩效评价体系完善的具体思路和措施。

一、研究背景及意义

3. 国内外研究现状

1.3国内外研究综述

1.3.1国内研究综述

国内基础教育支出绩效评价结合了理论和实际，从理论上来讲，主要从评价思路、目标、原则方面进行阐述，具体包括了例如建设“4e”原则，即经济性、效率性、效益性和公平性四个方面等。在实际结合方面，根据各个地区不同的支出案例进行具体分析。

4. 计划与进度安排

12月11日前完成开题报告

2月28日前完成初稿

3月30日前完成论文修改，二稿、三稿、外文翻译、重复率检查

5. 参考文献

[1]县级政府教育政绩评价指标体系研究［m］．宋农村．北京：人民出版社，2011．

[2]论教育绩效评价［j］．殷雅竹．电化教育研究．2002，（9）．