1. 研究目的与意义
党的十九大旗帜鲜明地把“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”写入报告,提出了“创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念”,充分展现出党和国家进一步建设生态文明、塑造美丽中国的坚强决心。
江苏省委在中国共产党江苏省第十三次代表大会上提出“聚力创新、聚焦富民、高水平全面建成小康社会”的时代要求,指出“聚焦富民,民心所盼”、“江苏面临决胜全面建成小康社会的重大任务,为全国发展探路是中央对江苏的一贯要求,江苏的小康建设也应该有更高的标准和追求”。 城市环保服务包括而不限于城市内部及周边为人们提供服务的绿色基础设施,普遍代表性的是森林、河流、湖泊、公园等。随着城市中心和其周边地区的发展,如何加强城市环保建设,充分发挥其服务功能,既是提高城市可持续发展的迫切需要,也是政府与学术界长期关注和研究的热点问题之一。
人民既有增加收入的愿望,也有保护环境的意识。江苏省作为东部经济发达省份的一个代表,也一直是全国先进文明城市的典型,在长三角地区城市群发展战略中也占据着重要地位。通过对江苏省环保服务的现状和经济发展的实际情况进行分析与评价,不仅能发现存在的问题并提出有关建议,进而不断促进本省市的经济与社会的发展,而且对于长三角地区的其他大城市和重要城市的可持续发展也有借鉴意义。这也对于促进城市居民积极参与环境治理并构建共治共享的环境治理体系具有重要意义,更是满足城市居民对优美生态环境需要的内在要求。因此,对于这种具有正外部性的社会服务以及经济支出进行研究,尽可能量化其对于居民收入的影响,对于更好的服务公众以及给与政府财政支出导向以参考,具有积极意义。
2. 研究内容和预期目标
一、研究方法
(1)文献分析法:首先收集整理关于居民收入,经济增长与环保支出关系的相关文献,总结归纳有关理论,理清其背后存在的逻辑路线,为本文的撰写打下基础。
(2)统计分析方法:运用了官方的统计数据,采用统计学的方法分别分析了江苏省生态环境水平的各个指标。运用大量图表的方式,细分析江苏省、市生态建设和环境保护的现状以及近十多年来的变化趋势,同时也对南京市近年来的经济发展状况进行了一个简单的描述。
3. 国内外研究现状
近年来,随着我国经济的高速增长,消耗也浪费了大量的自然资源,对于环境造成了许多不可逆的伤害,高投入、高消耗、高排放的“三高”经济发展模式严重的破坏了我国的生态环境。在新型城镇化建设的领域和范围越来越大,越来越成熟的同时,国民经济持续发展和社会生态环境恶化之间的矛盾引发了越来越多人的关注。因此,很多专家和学者对这一问题进行了研究。
总体来看,国内目前有关于环保支出的研究文献大致可以分为以下三类:有关环境保护与宏观经济关系的层面;环保投资与区域经济关系的层面;环保投资效率的研究层面。其中具有代表性的有:在环保投资效率方面,房巧玲等(2010)对我国政府的环境保护支出构建了一系列较为全面的可操作的绩效评价指标体系。朱浩等(2014)将省级面板数据,运用 dea 方法对我国 30 个省份环境保护支出效率进行了研究,发现我国各省份均存在环境保护支出效率低的情况,且由于不同地区间自然环境状况和经济发展程度存在较大差异,结果也各不相同。官永彬(2015)以同样的方法对我国 30 个省份自 2007至2012 年环境保护支出效率进行测算,研究结果发现整体来看,东部发达地区环境保护支出效率明显高于西部欠发达地区,并对此提出相关政策建议。我们可以看到以上对环境保护支出效率的测算主要是通过省级面板数据测算的,但是由于各省份人口众多,区域跨度大,在省级层面分析就显得粗糙,针对性不够强。在宏观经济方面,孙开与金哲(2013)从消费税改革的角度探讨税收体系应如何与环境保护接轨,从而增强对于环境保护的功效。张永亮等(2015)从我国环境保护制度建设方面进行研究,结合国内外的政策与研究经验进行系统分析,发现我国在环保制度方面存在许多缺陷,对我国的环境保护制度改善提出了建议。以上学者是从环境保护的各个方面进行研究,并取得了各自不同侧重的成果。而环保支出和建设工作要细化到各地区的具体情况才能给出政策建议。为此,缩小研究区域的范围进行细化研究的需求显得较为重要。周肇光(2014)认为,环境治理投入与经济增长的关系大致可分为初期阻碍作用和后期促进作用两个阶段,其通过实证研究,得出我国近几年已经进入环境治理投入的第二个阶段,即促进经济增长的阶段,同时还发现环境治理投入是通过经济运行规律和改善环境承载力两种途径促进经济增长的。郭国庆、牛海鹏(2016)等认为,环保支出投资既有自身的特性,即通过资金投资提高环境治理水平,改善居民居住环境;同时也具有一般经济投资的共性,即会对长短期内经济的增长发挥不同的促进作用。他们研究之后认为经济增长的速度和环保投资增减的速度并不相互协调,而是存在杠杆作用, 即经济增长速度一般情况下会大于环保投资资金增长的速度。但无论两者之间的速度如何,环保支出投资作为一种经济行为,其与一般投资所产生的乘数效应是不可否认的。
4. 计划与进度安排
一、撰写方案
1、阐述研究的目的和意义
2、通过分析尽可能多的江苏省各省市的有关环保方面的支出以及对应的居民收入情况,分析总量、结构、地区等多方面的差异要素,控制无关变量,找到联系
5. 参考文献
[1]中共汉中市生态环境局党组. 牢记生态环保使命捍卫青山碧水蓝天[n]. 汉中日报,2019-11-14(002).
[2]成谢军. “两聚一高”背景下江苏城乡居民收入结构与消费关系的实证研究[a]. 中国人的发展经济学学会、扬州大学商学院.建国70周年与人的发展经济学——2019年中国人的发展经济学学会学术会议论文集[c].中国人的发展经济学学会、扬州大学商学院:中国人的发展经济学学会,2019:9.
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