1. 研究目的与意义
PPP模式是公共部门和私人部门通过契约关系进行，以项目风险最小化以及社会福利最大化为合作目标的伙伴关系式的合作。进入知识经济时代,资源的汲取与分配应该以高效率的方式进行。政府负责政策制定与规划,而将政策执行落实于民间社区或私营部门,这样不仅可以减轻政府长久以来的财政负担,又可将社区及民众力量引入公共服务的进程当中,以强化公民意识与社会认同感,同时提高了资源使用效能和建设、运营效率。因此,在现代化社会的发展进程中,PPP的研究具有现实积极的意义。由于PPP 模式在国内的应用还处于重新起步阶段，市场对于PPP项目也是处于观望中，而且PPP 融资项目的融资条件繁琐且复杂，我国 PPP相关法律制度并不健全，私营机构进入PPP相关项目中的法律定位不明晰，这些问题都会导致PPP项目的失败或者重组，而政府由于对公共产品的提供有责无旁贷的义务，终政府必将接收此类项目，由于项目众多，数量巨大，一定比例的失败项目将导致巨的财政支出，成为政府的隐形负债，因此，我们要研究PPP模式的财政风险，对产生类风险的因素进行总结，进而得出规避财政风险的相关措施，为我国PPP模式的健康展提供政策建议。
2. 研究内容和预期目标
研究内容：
一、南京市ppp案例分析
二、南京市ppp模式中出现的财政风险及原因
3. 国内外研究现状
当前随着南京新型城镇化、“一带一路”、长江经济带、苏南现代化示范区、江北新区、都市圈同城化等国家和区域发展战略的进一步推进和加快实施，道路基础设施、环境保护、保障性安居工程、医疗、养老、教育等公共产品和公共服务需求呈现不断增长趋势，仅靠地方政府作为投资和建设主体显然难以承受，无法解决巨大的公共资金需求，而 ppp就是投融资创新模式。政府通过 ppp 模式不仅可以吸纳社会资本进入公共服务领域，形成多元化、可持续资金投入机制，有效缓解地方政府公共服务投入不足的矛盾，而且能够整合社会资源，激活社会和市场活力，打造新的经济增长点。十三五期间南京具有一大批风险可控、技术成熟的 ppp 项目成为吸纳社会资本的良好载体，为推动政府与社会资本合作提供了巨大的发展机遇和强大支持。
2014—2016 年，南京市着力推进 ppp 项目规范实施落地。从项目总量来看，根据统计，实施落地项目 58 个，总投资金 1874.25 亿元。2017 年上半年，
申报入库项目 47 个，总投资达 1438 亿元，项目数量和投资金额呈现不断增长态势。从项目构成来看，ppp 项目涉及的领域主要是市政、交通运输、片区综合开发、保障性安居工程、旅游、教育、科技、环保等，其中市政工程、交通运输ppp 项目数量最多。从运作方式来看，南京 ppp 项目形式更多的是采取由使用者付费的 tot 、bot 方式，其中 ppp 项目的存量资产项目采 取 tot ( 转
4. 计划与进度安排
1.2019年11月29日之前，提交开题报告。
要求：查阅相关资料（以近三年核心期刊中与本选题紧密相关的文章为主，不少于15篇），将其观点概括整合成“国内外研究现状”；确定论文题目、基本研究方法（规范分析还是实证分析，及具体研究工具）和基本思路。上述内容均在开题报告中反映。开题报告需提交打印稿及电子稿。
2.2022年3月13日之前，提交论文提纲和初稿，进行中期检查
5. 参考文献
[1]张润君． ppp 推进国家治理现代化的多元维度［j］． 西北师大学报( 社会科学版) ，2016，( 6) ．
［2]王天义，韩志峰，李艳丽． ppp 国际 镜鉴与启示［j］． 重庆社会科学，2016，( 10) ．
[3]马建珍政府与社会资本合作( ppp) 模式的发展现状及优化研究-基于南京的调查. 中国南京市党委党校校报2018
课题毕业论文、开题报告、任务书、外文翻译、程序设计、图纸设计等资料可联系客服协助查找。
