土地承包经营权公示制度的思考开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

1、本课题的意义：

土地承包经营制度是中国农民的一大创造，是中国农村地权制度的一大特色，自其实施推广以来，深刻地改变了农村的面貌，提高了农民生产的积极性，为我国农业的发展起到了积极的推动促进作用。鉴于多年来我国民事立法单纯依靠债权制度保护土地承包经营权，并不能对承包经营权人提供充分的补救，因而2007年出台的《物权法》将土地承包经营权明确为用益物权，对土地承包经营权做出了规定，确定了农民对土地承包经营权的占有、使用、收益、处分的权能。

然而物权法的规定仍过于简单，操作性不强，对随之而来的相关问题，没有为之提供有效的解决方案。尤其是作为土地承包经营权确认与流转基础的公示制度尚未有统一的规定，让其披着用益物权的外衣，却区别于其它不动产物权。这都与土地承包经营权的物权属性相矛盾，在现实中也造成了诸多问题。因此，何为合理可行的土地承包经营权的公示方式，这值得我们做一深入分析思考。本课题重点包括土地承包经营权的立法现状，土地承包经营权的特殊性，以及各方法学专家对于土地承包经营权应采取的公示方式的不同观点。这些问题在司法实践中不可避免，因此本课题具有重要的理论和实践意义，具有研究的必要性。

2. 研究的基本内容和问题

1、研究目标

土地承包经营权公示制度是土地承包经营制度实行的基础，是土地承包权流转的条件，但在立法上相关的规定却十分简单、粗疏、缺乏操作性，本论文针对司法实践中出现无法可依或有法难依的尴尬局面，结合实践，就土地承包经营权的立法现状、土地承包经营权与其他不动产物权的区别、三种公示方式的优劣对比进行研究，为司法实践提供合理参考。

2、研究内容

3. 研究的方法与方案

1、研究方法

本课题主要采用文献研究法、比较分析法和系统分析方法，对论题进行全方位的研究、论证和阐释。

（1）文献研究法。在论文的准备和写作过程中，笔者查阅一些国内关于土地承包经营权公示方式的思考、土地承包权性质、土地承包经营权法律条文等文献资料，了解和梳理关于不同公示方式的优劣，法律条文对此规定的全面与否，土地承包权的特殊性等内容。

4. 研究创新点

从《物权法》和《农村土地承包法》的法律条文出发，探究有关立法的缺陷。基于土地承包经营权的物权属性，探讨其与其他不动产物权的区别，从而分析得出它自身的特殊性。从三种公示方式的分析对比，得出支持的理由，结合实际，进行利弊分析。

5. 研究计划与进展

1.2013年10月2013年12月：进行资料的搜集和选取工作，并进行文献的归纳和思路的梳理。

2.2014年1月2014年3月：进行初稿的写作工作，并不断进行资料的补充和分析，力求内容的充实和前沿。

3.2014年4月2012年5月：与指导老师进行交流，在指导老师指导下进行修改完善工作，完成研究。