论宅基地流转中农民的权益保护开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

本课题的意义：

十八大以来，随着城镇化建设上升到国家战略，农村集体建设用地流转日益成为规范农村土地流转市场所急需解决的问题。农村集体建设用地流转作为我国农村集体非农建设用地使用制度改革过程中的创新制度安排形式，将成为中国工业化、城镇化进程中土地资本化与市场化建设的最主要形式。农村宅基地作为农村集体非农建设用地的重要组成部分，因其潜在的价值十分巨大，故而宅基地流转成为当前农村集体建设用地流转问题中的典型代表。

近年来，随着工业化和城镇化进程的不断加快，农村宅基地被大幅度地征用。然而在土地征收中，损害农民合法权益的行为，如违规征用农民的土地，安置失地农民不到位，补偿方式单一，甚至地方政府截留、挪用、拖欠征地费日渐突出，失地农民的许多合法权益没有得到很好的保护，一些失地农民已成为种田无地、就业无岗、低保无份的三无农民。因此，只有依法处理宅基地流转中涉及的农民权益问题，才能充分地保障和实现农民的生存权、发展权。因而，本文围绕宅基流转中的失地农民权益保护问题，对建立健全农村集体建设用地流转制度以及在此过程中农民利益的保护具有十分重要的现实意义。

2. 研究的基本内容和问题

研究目标

通过完善我国目前的征地补偿机制，加大对失地农民利益的保护力度、合理确定征地补偿标准及范围，提高土地利用效率，保护农民合法权益，解决征地问题中的公平、公正问题，为进一步推进我国城市化进程的健康快速发展、实现社会稳定、人民群众安居乐业扫清障碍。

研究内容

3. 研究的方法与方案

研究方法

本课题主要采用文献研究法、比较分析法和系统分析方法，对论题进行全方位的研究、论证和阐释。

1、文献研究法。通过对于国内外农地征收中过程中对于失地农民的权益救济相关文章和期刊的整理，笔者分析得出关于失地农民权益保护问题的理论脉络，为论文写作提供理论基础。　

4. 研究创新点

特色或创新之处

1、将农民失地问题上升到土地制度的高度进行研究。在以往的研究中，农民失地问题更多地是从征地补偿标准的角度进行研究，立足于提高征地补偿标准和改进社会保障制度来解决农民失地问题。本文主要从土地征收基本制度如何完善和社会保障体系如何建立的角度来研究我国失地农民权益保障的法律问题。

2、指出基层政府在对农民宅基地征收中对于农民权益的侵害。探讨在当前农民权利贫困的背景之下，基层政府侵害农民权益行为的表现，以及为实现保护失地农民权益所应对基层政府所采取的规制措施。

5. 研究计划与进展

研究计划及预期进展

1.2013年10月2013年12月：进行资料的搜集和选取工作，并进行文献的归纳和思路的梳理。

2.2014年1月2014年3月：进行初稿的写作工作，并不断进行资料的补充和分析，力求内容的充实和前沿。