1. 研究目的与意义（文献综述）
1.1目的和意义：
随着我国全面实行“准入前国民待遇 负面清单”，外资进入门槛进一步降低，如何在更加开放的市场环境下维护国家安全成为未来一段时间亟需解决的重要问题。另一方面，在吸引外资来华投资的同时，中国企业也加快了走出去的步伐。但中国企业在海外发展有时也会遭遇东道国国家安全审查壁垒，导致海外并购投资屡屡受挫。无论引进来还是走出去，我们都面临国家安全审查问题。
在如此“内忧外患”的背景下，我国在《外商投资法》第三十五条中明确规定外资安全审查制度。然而遗憾的是，该条第二款却规定了安全审查决定的终局性，排除司法审查。司法审查是投资者实现权益救济最直接、最有效的途径。《外商投资法》是在我国进一步开放外国投资市场的趋势下制定的新法，体现的是我国国家公权力对外国投资管控力度的弱化，相应的也意味着公权力行使的透明度和可问责性的增强。然而排除了司法审查的国家安全审查制度实际上封堵了投资者最有效的救济途径，使得我国的国家安全审查制度缺乏实质性的救济机制，从而对外国投资者权益的保护产生不利，同时也会增加政府因缺少约束而滥用安全审查的风险。并且，由于国内问责途径的缺失，受损害的外国投资者很可能把投资争端提交到国际投资争端解决机构进行处理，给我国带来一定被诉风险。
2. 研究的基本内容与方案
2.1主要内容和目标：
本选题的内容主要分为三部分：首先，第一章对我国外资国家安全审查司法审查现状进行概述，主要包括现行法律规定及现存不足，并且总结我国建立外资安审司法审查制度的障碍；其次，第二章对建立我国外资安审司法审查制度的必要性和可行性进行阐述，主要通过分析建立司法审查机制的理论意义和现实意义来论证其必要性，通过借鉴域外法经验完善现有不足来论证其可行性；第三章对域外制度进行分析，以审查范围为依据将参考国家分为两类：一类是审查外资国家安全审查决定的国家，以法国为例，一类是只做有限审查即程序审查的国家，以美国为例，之后基于上述内容的分析为我国制度设计寻找思路。
3. 研究计划与安排
（1）2019.12.26-2020.1.12，选题申报与审核，学生选题、确定指导教师并下达任务书；
（2）2020.01.13-03.06，开题报告撰写、修改、提交给指导老师；
（3）2020.03.07-03.20，分小组开题答辩，开题报告修改、定稿并提交；
4. 参考文献（12篇以上）
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