农村集体经济组织成员资格的认定—以地方法规规章为研究对象开题报告

全文总字数：809字

1. 研究目的与意义

新时代，稳步推进农村集体土地产权制度改革首要前提和基础是对农村集体经济组织成员资格进行认定。能否成为集体经济组织成员，涉及到能否分配集体资产的股份及红利，涉及到农村集体组织的财产配置与利益分配，涉及到农民的根本利益，群众对此项工作极为重视和敏感。如处理不当，会引发农村的各类矛盾，甚至形成群体性纷争，要解决上述问题，合理界定农村集体经济组织成员资格是必不可少的。此外，农村集体经济组织是农村集体经济发展的重要形式，其所获得经济效益为集体成员提供了基本但重要的生活保障和杜会保障。得到生活保障和社会保障的前提和基础是具有农村集体经济組织成员资格，因此，对农村集体经济组织成员资格的认定，具有重要的显示意义和社会意义。

2. 国内外研究现状分析

详见附件文献综述

3. 研究的基本内容与计划

论文主要包括三部分即第一部分关于农村集体经济组织成员资格的立法概况，包括中央立法、部门规章、相关政策分析和地方立法现状；第二部分农村集体经济组织成员资格认定选点实施情况分析，说明选点依据，总体实施情况，选点地区的成员资格认定比较分析，从成员资格认定标准、认定方式、认定程序等方面比较不同地区的相同点和差异；第三部分，结合对选点地区地方法规分析和中共中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》对集体成员资格认定的基本内容以及相关中央政策、司法实践，提出完善集体成员资格认定的建议。

4. 研究创新点

研究内容上，已有研究主要研究了，农村集体经济组织成员资格理论上的认定标准问题、认定程序问题、认定方式问题，地方司法实践中存在的问题，和具体措施。

本文，在内容上，以前有理论为基础，结合地方法律法规规章，中央文件等具体探讨地方法律法规中关于成员资格的认定等一系列问题的规定，结合中共中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》对集体成员资格认定的基本内容，提出完善集体成员资格认定的建议。