环境行政执法问题研究开题报告

全文总字数：1481字

1. 研究目的与意义

选题的目的：当前我国的环境问题愈演愈烈，已经成为制约我国进一步发展和提高人民生活质量的瓶颈问题。作为环境管理主体的政府必须高度重视环境保护，坚决贯彻落实科学发展观，加快环境法制建设的步伐。但是，目前我国政府在环境执法实践过程中遇到了很多难题和障碍，环保工作事倍功半、收效甚微，环境执法水平还有待于提高。问题的主要根源在于发展经济与保护环境之间深层次的利益矛盾，而我国的环境行政由于在执法环节上的一些欠缺和不足，致使我国的环保工作一直是治标不治本，难以取得良好的效果。因此，该研究的主要目的就是，希望通过对环境执法问题的透彻性分析，发掘环境执法难问题背后深层次的根源，同时借鉴国际上的成功经验，提出一些创造性的建议和思路，为我国的环境执法实践提供借鉴和参考，为丰富我国的环境执法理论研究添砖加瓦。

选题的意义：当前环境的污染和破坏已发展成为威胁人类生存和发展的世界性的重大社会问题，发达国家当前的环境问题主要是环境污染，发展中国家主要是环境破坏，而在我国，则同时存在着生态破坏和环境污染这两个方面的环境问题，并且已十分严重，我国严重的环境问题已经严重阻碍了我国国民经济的健康发展，这势必对我国以后经济的发展极为不利。环境执法作为强有力的法制手段，对于环境保护事业，解决环境问题，打击环境违法行为，特别是促进依法管理环境具有重要意义。然而当前我国的环境执法状况面临着严峻的形势，环境保护法律法规不能够有效的贯彻和实施，环境执法工作开展不力的情况已日趋严重，通过对环境执法环节的相关研究，调整环境执法的思路，提高环境执法的水平具有重大的意义。

2. 国内外研究现状分析

国外研究现状：在二十世纪六七十年代，多数国家把环境法制工作的重点放在立法上，且只有美国、日本等少数国家环境法的权威较大，在环境行政执法和环境行政诉讼等方面更是如此。在许多国家，特别是发展中国家，环境法常常给人一种软法的印象，而且环境保护部门、法院等行政机关对环境法的实施也很不得力。进入二十世纪80年代以来，各国环境保护工作的一个重要特点就是纷纷加强环境执法工作。各国政府在修改完善环境法律的同时，将更多的精力和时间投放在了环境执法领域，更加注重环境法律的实施和落实，提高环境法律的执法效果。这个时期，国外的学者和政府对环境行政执法问题的研究重点倾向于以下（详见文献综述）

3. 研究的基本内容与计划

文章的研究内容：

（1）我国环境行政执法的现实背景及研究的必要性；

（2）我国环境行政执法不力现状在执法环节上的原因分析；

4. 研究创新点

本文的可能创新点：

（1）通过比较研究国外发达国家和发展中的国家的环境行政执法的执法手段和执法理念，结合中国的实际状况，确立中国应有的环境执法理念，探讨我国的环境行政执法手段；

（2）对环境执法强制的力度的界定进行探讨和分析；