1. 研究目的与意义（文献综述）
1 课题的研究意义2010年湖北省国土资源厅下发了关于印发《湖北省国土资源行政处罚自由裁量权适用规范（试行）》的通知，系统规定了湖北全省国土资源系统在处理国土资源行政处罚的相关标准。
在适用的有关问题说明中也明确阐述：“国土资源行政违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和行政相对人主观过错等因素多种多样，对《规范》未规定的违法违规情节，仍依照法律法规规定自由裁量。
”在诸多国家权力中，行政处罚权作为与行政相对人关系最为密切的，直接关系当事人切身利益的行政行为，成为最受关注的行政权之一。
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2. 研究的基本内容与方案
1 研究目标本论文以湖北省国土资源部门《规范》和实施情况为研究对象，结合相关数据分析，发现立法与实践中的问题，提出可行性完善措施。
2 研究内容（1） 查阅文献，了解国内外研究现状，发现共性问题和可预见性问题。
选取影响因素，并对其进行分级、筛选。
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3. 研究计划与安排
1 计划进度及预期进展：
（1）2016年1月——2016年2月
相关资料的收集、整理阶段，深入了解国内外的研究现状
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4. 参考文献（12篇以上）
1、《湖北省国土资源行政处罚自由裁量权适用规范(试行)》， 湖北省人民政府公报 2010年04月01日2、我国行政处罚自由裁量权问题研究 ，孙明霞 安徽大学硕士论文 2011-043、论行政处罚自由裁量权的规制， 李学昌 国家行政学院学报 2005年05期4、对行政处罚自由裁量权合理限制的思考，陈晓利 西南政法大学硕士论文 2011-095、行政处罚自由裁量权规范研究——行政合理性原则的视角，彭慧君 上海交通大学硕士论文 2009-056、论行政处罚自由裁量权的规制，胡斌 经营管理者 2015年第08期7、行政处罚自由裁量权的滥用及其法律规制，马子琪 改革与开放 2015年第09期8、论转型期行政处罚自由裁量权的法律诉求，彭金冶; 杜忠连; 刘婷 学术交流 2014年07期9、行政处罚自由裁量权规范化问题探究， 刘菊 泰山学院学报 2013年第03期10、自由裁量权行使不当将被追究过错责任，杨应奇 中国国土资源报 2006年第09期11、福建国土资源行政处罚裁量权有了统一标准 ，张立 中国矿业报 2011年05月19日12、给“自由”立标尺——湖南国土资源行政裁量权基准出台，汤冰 国土资源导刊 2010年第07期13、国土资源管理依法行政中自由裁量权研究，赵立新; 赵连容; 张小樱 中国地质矿产经济 2003年第07期14、我市出台国土资源行政处罚自由裁量标准，许楠 包头日报 2013年11月21日15、论我国煤矿安全行政处罚自由裁量权的规范，刘志勇 中国煤炭工业 2011-03-1516、《行政处罚法学》， 崔卓兰 吉林大学出版社2000年版17、《行政处罚法新论》，关保英 中国政法大学出版社2007年版18、《行政处罚法新论》，冯军著 中国检察出版社2003年版19．Mahendra P．Singh，German administrative law in Common Law Perspective，SpringerPress，2001．20．H．W．R．WadeC．EFrosyth，Administrative Law,Oxford University Press，20002．Dinae Longley and Rhoda James，Administrative Justice，Cavendish Publishing，1999．
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