行政复议决定若干问题研究开题报告

1. 研究目的与意义（文献综述）

1.1.1研究目的：

从立法背景上看，新修改的《行政诉讼法》使得“把权力关进笼子里”的祈盼变得实际，新《行政诉讼法》在吸纳大量行政复议制度的规定之后变得愈发科学、便于操作，再加上诉讼制度固有的独立审判、高度公开、取证质证等特点，使得该法得到了广大群众的关注和期待，能有效从司法监督的切口强化对行政权力的制约和监督，以至加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。然而反观理论上理应与行政诉讼并驾齐驱的行政复议制度则颇遭冷遇，给群众的印象里多夹杂“官官相护”、“维持会”等负面标签，理论上也广被学者批以“缺少司法要素，缺少超脱性和独立性”、公正性存疑等弊病，这些都与行政复议制度的立法目的背道而驰，也与西方国家中良好的行政复议与行政诉讼立法衔接模式相去甚远。这些立法变化无不都促使着行政复议制度迫切需要自我革命。在法治新常态下的行政复议制度面临着改革，然而作为行政复议的核心体现——“行政复议决定”理应值得学术反思和实践领域的优化探讨。

以上是本文《行政复议决定若干问题研究》选题的现实背景以及钻研思路。行文目的包括：1.结合课堂所学的行政法原理全面反思行政复议制度现实层面的不足和困境；2.在指导老师的教导下研读数十篇国内外相关论文，把行政复议制度的“前世今生”搞透彻，然后从行政复议决定这个切口去做学术反思；3.结合实务，对行政复议决定书写作的证据采信和论证说理提出见解；4.联系实际，对行政复议决定书的形式问题提出一些改善建议；5.对行政复议决定的类型与效力进行学理分析。

2. 研究的基本内容与方案

2.1主要内容

主要内容可参考以下写作纲要：

1.开头部分：介绍行政复议、行政复议决定等基本概念

3. 研究计划与安排

2016年1月初，完成选题和资料收集等前期工作。

2016年1月至2016年3月，泡图书馆，精读相关著作和文章，寻找问题；去几次武汉市政府法制办行政复议处，与实务人员交流一些行政复议决定的实务问题；积极接受指导老师的指导，草拟出论文大纲，并写作完开题报告书。

2016年3月尾，论文正式动笔。

4. 参考文献（12篇以上）

[1]杨利敏.论行政复议不予受理决定不应纳入国家赔偿的范围[j].西部法学评论,2015年第6期

[2]王军.论行政复议不予受理决定之可诉性——基于最高人民法院司法态度的分析[j].甘肃政法学院学报,2013年第5期

[3]徐晓明、倪明.行政复议驳回决定方式立法问题评剖[j].天津行政学院学报,2012年第1期