试论广告法对香烟广告的法律规制开题报告

1. 研究目的与意义

中国的烤烟种植面积、烤烟产量都是世界第一，中国的烟民人数和吸烟造成的疾病死亡率也是世界第一。这些#8220;世界第一#8221;不是我们的光荣，而是我们深切的耻与痛。要想摆脱这些#8220;世界第一#8221;，我们全社会的控烟运动和有关控烟的法制建设，都必须毫无保留且要有持续的进步。新广告法明确，禁止在大众传播媒介或公共场所等发布烟草广告,禁止利用其他商品或服务的广告、公益广告，宣传烟草制品名称、商标等内容。新的广告法的出台正是预示着对于广告法下的烟草规制进一步加强，对于烟草业的广告限制力度加大，从而提高烟草广告的法律确定性程度，给予人民群众以合理预期，减少烟草业广告中广告主、广告经营者、广告发布者的违法广告行为。广告法中关于烟草广告的修改，有利于积极履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》中关于全面禁止烟草广告'促销和赞助的义务，以有效遏制我国眼下泛滥成灾的烟草广告现状。解决现代社会中较为突出有关人体健康的广告所涉及的问题，是广告法制定20年以来的一次重大法制改革，体现了社会主义现代化建设的新实践和新发展，人民的新要求和新期待。

2. 研究内容和预期目标

法者，国之权衡也，法者，治之端也。法律的修订要以国家利益为重、从国家大局出发，并体现经济社会发展的实际，这是法律修订的基本原则，也是此次《广告法》修订的现实背景。《广告法》实施20年来，我国经济社会发展形势已经发生许多新的变化，现行《广告法》已经越来越不能适应当前社会发展的需要，社会各界对于修订《广告法》的呼声也越来越强烈。随着我国关乎国家利益的重点行业--烟草行业的发展，出现了一系列的随之应运而生的问题，因此急需法律的规制和限制，特别是解决关于烟草广告的问题，明确烟草广告中虚假广告以及违法广告的法律责任，加大对于烟草广告的监督力度，解决烟草广告中的责任不清的问题，稳定烟草行业的运行秩序，维护国家利益和消费者权益。

新的广告法出台，伴随着一部分法条的修改，首先，研究新的广告法中关于烟草广告法条修改的背景以及理由、分析新的广告法中规制烟草业法条的内容意义，把握修法者的修法原意；其次，对于新旧的广告法中规制烟草业法条进行对比，结合外国有关烟草广告的规定，和中国的烟草广告法条对比分析；最后研究现今中国烟草广告中存在的问题，提出相应的解决方案，预示未来中国对于广告法中关于烟草广告规制的发展方向。

3. 国内外研究现状

（一）国外研究

烟草的全球流行和既有的单边、双边、区域性和多边法律措施都不足以遏制烟草全球流行。在此背景下，国际社会关注到烟草控制的跨国性问题，开始探讨烟草控制的国际法途径。一些学者提出了通过合法的国际组织来促进烟草控制全球体制产生的观点，烟草控制公约就此应运而生。具体包括了缔约各国对于烟草业控制一般义务、目标、指导原则和相应的措施。关于烟草广告、促销和赞助的主要内容有各缔约方认识到广泛禁止广告、促销和赞助将减少烟草制品的消费；每一缔约方应根据其宪法或宪法原则广泛禁止所有的烟草广告、促销和赞助；根据该缔约方现有的法律环境和技术手段，其中应包括广泛禁止源自本国领土的跨国广告、促销和赞助；因其宪法或宪法原则而不能采取广泛禁止措施的缔约方，应限制所有的烟草广告、促销和赞助。根据该缔约方目前的法律环境和技术手段，应包括限制或广泛禁止源自其领土并具有跨国影响的广告、促销和赞助等。事实上，脱离国际环境并不能真正达到控烟的效果。因为，烟草控制本身具有跨国性，单个国家的努力产生的影响是有限的。在控烟问题上，我国更应当从国际法视角来找到解决问题的有效办法和手段，积极争取国际合作和援助。因此，借助于 fctc 的研究，有利于国内控烟与国际接轨，以及借鉴和学习国外的经验，并为我国烟草控制政策和立法提供有益参考

(二)国内研究

4. 计划与进度安排

（一）研究方案

首先从经济法这一主干的法律部门入手，研究经济法体系下的广告法的设立的总意义，以及将广告法与反不当竞争法、消费者权益保护法相联系，从整体上把握立法者原意，进一步还原立法者精神。

其次从广告法中关于烟草广告的新旧内容的对比，以及国际法对于烟草业的规制，分析烟草广告修改的时代性背景和原因，进一步揭示广告法修改在现实生活中的意义。

5. 参考文献

（七）、参考文献

[1] 《中华人民共和国广告法》 中国法制出版社 2015

[2]《青少年对平面戒烟广告的内隐态度研究及对心理健康教育的启示》王超