土地承包经营权流转的问题探讨开题报告

1. 研究目的与意义

自改革开放以来，随着社会经济的发展，在经历了粗犷式的旧城镇化发展阶段后，我国提出了新型城镇化建设的理念。

新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。

我国现正处于新型城镇化建设的重要阶段，#8220;完善城镇化健康发展体制机制，坚持走中国特色新型城镇化道路，推动以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进#8221;。

2. 研究内容和预期目标

研究内容：新型城镇化建设是中国经济发展的新引擎，让农民参与到城镇化建设中，才能从根本上推进城镇化进程。

保护农民利益，解决农民问题，归根到底是要从土地产权制度改革着手。

土地城镇化现实的难题在于农村用地跟城市用地没有做到同地、同权、同价，如果集体土地拥有与国有土地相同的财产权利，土地价格或者使用价格能够市场化，会使得农民有更多财产性的收入，这样对于他们，无论是留在当地还是进城，实现所谓的城市化、城镇化都有很大的帮助。

3. 国内外研究现状

国内目前集体建设用地使用权流转法律制度存在的主要问题是：中央政府和地方政府政策目标存在差异，法律体系建设滞后，内在冲突明显，市场机制未得到有效发挥。

这些问题产生了土地利用秩序和耕地保护目标受到严重挑战、集体土地资产流失严重等后果。

例如：小产权房问题的产生，正是我国二元土地制度不平衡性的具体反映，是现行集体建设用地使用权流转法律制度不完善的后果。

4. 计划与进度安排

2022年12月至2022年1月，拟订提纲。

通过学校图书馆书籍、电子网络、杂志以及硕博论文收集相关资料，在学习所有与论题相关知识点的基础上，总结并提炼出提纲，填写开题报告。

2022年1月至3月，完成初稿。

5. 参考文献

喻文莉：转型期宅基地使用权制度研究王小莹：我国农村土地流转法律制度研究同春芬：转型时期中国农民的不平等待遇透析郑丹丹：我国城镇化过程中失地农民利益维护研究刘承韪：产权与政治--中国农村土地制度变迁研究米格代尔：农民、政治与革命--第三世界政治与社会变革的压力何皮特(Peter Ho)：谁是中国土地的拥有者--制度变迁、产权和社会冲突