我国环境保护法律制度现状、问题与对策——从我国PX项目实施问题谈起开题报告

全文总字数：901字

1. 研究目的与意义

环境问题伴随着经济发展而生，环境问题成为各国与世界面临的课题，依法治理依法管理依法保护环境成为各国的共识。自1972年中国政府派团参加了联合国人类环境大会，标志着我国环境保护工作的开始。随着1978年环境保护首次入宪，我国政府开始制定了一系列的环境保护法律。 先后制定了环境影响评价制度，三同时制度、排污收费制度、污染源限期治理制度、排污许可证制度、污染物集中控制制度、环境目标责任制度、城市环境综合整治定量考核制度等制度。我国已经形成了以宪法为根本法、环境法为基本法的一系列环境保护法律和法规为内容的环境法体系。这些制度构成了我国环境保护法的核心内容，对遏制破坏环境的人为行为和保持经济的高速增长起到了积极作用。在我国经济飞速发展中，经济发展与环境保护、追求舒适健康生活环境成为我国社会的主要冲突点，最典型的案例就是PX项目的建设，它反映了我国环境保护制度的现状与问题。因此，以PX项目为出发点来研究环境保护制度实施中反映的问题有理论意义和实践意义。

2. 国内外研究现状分析

国外研究部分：对有关环境权理论和有关PX实践的研究，主要包括有关公共参与理论，有关环境权理论以及在具体的实践中有关PX项目的存在的问题等内容。

国内研究部分：政府制定了一系列的环境保护法律制度，包括环境影响评价制度，三同时制度、公共参与理论、环境权等制度。同时对于近年来我国由于PX项目的实施所引发的群体性事件以及其他问题进行研究原因以及缓解冲突的对策等。（详见综述）

3. 研究的基本内容与计划

研究内容：

首先，对环境保护制度的产生与发展、地位、性质及作用等进行阐述；其次，从立法与实践两方面总结环境保护法律制度实施的现状及所存在的问题；进而介绍什么是px项目，对国外的px项目的实施与环境保护法律制度进行比较研究并借鉴成功经验；第四，结合各地项目案例对环境法律制度实施的问题进行分类、归纳的研究分析，并对环境保护的公民知情权、参与权、规划环评与项目环评、三同时等法律制度实施所存在的问题进行探讨分析，总结云南项目与各地好的做法；最后有针对性的从立法、执法、监督等环节提出落实环保法原则与完善我国环境保护法律制度实施过程的对策建议。（详见综述）

研究计划：

4. 研究创新点

本文从PX项目所引发的群体性事件以及各地PX项目案例入手，探讨我国环境法律制度实施的问题，并对环境保护过程中有关公民知情权、参与权、规划环评与项目环评、三同时制度等法律制度实施所存在的问题进行探讨分析，总结云南项目与各地好的做法，从而有针对性的从立法、执法、监督等环节为落实环保法原则与完善我国环境保护法律制度提出完善的建议。