1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）
一、本课题的研究意义及国内外研究进展
中国人多地少的国情决定了土地对农业的重要性。土地，尤其是耕地，是农民收入的主要来源之一。实现国家粮食安全的最基本条件是保证粮食基本自给 , 而耕地资源是粮食自给能力的基础。耕地资源除了具有市场价值，还具有生态价值与社会价值等这样的非市场价值，并且这些价值对耕地保护具有重要意义这样，可以说耕地资源承担了经济产出、社会服务、生态服务等多重功能，耕地的价值具有多元性[1][2][3]。因此，耕地的动态变化情况及有效利用程度无疑是影响区域可持续发展的关键因素。对于中国这样的人口大国来说，保护耕地和有效利用耕地尤其具有重要的战略意义。随着中国经济的快速发展和人口的不断增加,在各项建设占用大量耕地和生态退耕与环境保护措施的双重影响下,中国的耕地面积在持续减少[4]。截止至2016年末，全国共有农用地64512.66万公顷，其中耕地13492.10万公顷（20.24 亿亩）人均耕地仅为0.098公顷左右，远低于世界平均水平，通过数据观察也可看到通过土地整治、农业结构调整等增加的耕地面积是无法补偿因建设占用、灾毁、生态退耕、农业结构调整等而减少的耕地面积的。所以虽然虽然中国实行了严格的耕地保护政策，但耕地快速流失的趋势尚未从根本上得到遏制，在今后一段时间内耕地数量还将继续减少。在耕地资源持续减少而人口数量不断增加的背景下，保障粮食安全最有效的途径就是在保障耕地规模的基础上提高耕地利用效率。但是，目前中国的耕地抛荒和粗放经营显然造成了严重的资源浪费，对维护国家粮食安全极为不利。因此，有效使用耕地成为一个非常迫切的问题。
近年来，国内外学者从多重角度，运用多种方法对耕地利用效率进行了研究。陆玉麒与俞勇军利用主成分分析法 , 探寻江阴耕地减少的驱动因素，并在此基础上,根据因子分析法的主因子载荷系数的含义 ,对江阴市耕地利用效率进行了估算，得出了水稻种植上水田大都充分发挥了效率, 而在小麦种植上, 则有近一半田地未获全产的结论[5]。龙开胜,陈利根与占小林三人本通过运用c-d生产函数和概率优势模型, 以1990-2005年江苏省数据为基础, 对比分析了耕地的产出效率 。得出结论，在资本和技术投入既定的条件下, 耕地的产出弹性为0.297, 即耕地数量每增长1%, 耕地产出增长0.297% [6]。王良健,李辉以耕地地均投入产出关系建立随机前沿生产函数模型, 采用281个地级以上市的面板数据, 研究了中国2001-2011年耕地利用效率及其影响因素区域差异，研究表明2001年以来中国耕地利用效率稳步提升, 但普遍较低[7]。多个学者也开始使用数据包络分析（dea）对耕地利用效率展开研究，该方法可以使用多项投入和多项产出指标, 弥补了对耕地利用效率测度只考虑单项投入和产出指标的不足。梁流涛、曲福田与王春华引入数据包络分析测度了我国1997至2004年的耕地利用效率，研究结果表明，1997至2004年我国耕地利用效率存在着一定的波动性,平均综合技术效率为0.732,耕地利用效率整体不高[8]。杨朔、李世平与罗列三人则采用了dea-tobit两步法,运用bcc模型对陕西省耕地利用效率进行评价,通过tobit模型分析其影响因素。得出结论，1990—2008年陕西省耕地利用效率具有较大的波动性,省内各地区间存在较大差异,耕地利用效率同时受多种因素共同影响[9]。现阶段dea-tobit两步法在测度效率及其影响因素方面应用广泛，是一种较为全面的研究方法。
2. 研究的基本内容和问题
一、研究目标
本课题是在当前中国经济的快速发展和人口的不断增加, 各项建设占用大量耕地和生态退耕与环境保护措施的双重影响使中国的耕地面积在持续减少，劳动力随着中国工业化与城镇化的加快与户籍制度的不断放宽而流动加快的背景下，旨在通过分析城乡劳动力流动情况，对各地区的耕地利用效率进行测算，并通过探讨劳动力流动对耕地利用效率的影响，以给出相应的政策含义。
二、研究内容
3. 研究的方法与方案
一、研究方法
（一）文献总结与归纳演绎法
在最初的研究项目的确立以及研究细则的确定方面主要采取文献综述法，通过对以往学者、专家对该问题的研究和阐述进行深入阅读，来了解课题研究背景和理论依据，学习学者们提出的相关衡量模型，从而为研究提供理论与学术支撑。
4. 研究创新点
与现有的研究相比，本研究在已有学术贡献基础上，在以下两个方面有所区别和改进：
在研究视角上，影响耕地利用效率的因素从城乡劳动力流动情况为切入点是一个较为新鲜的视角，通过搜集和整理耕地利用以及劳动力流动的相关数据，并进行深入分析，得出劳动力流动对耕地利用效率的影响，从调整地价这个因素着手，提出相关建议使劳动力合理流动以及提高耕地利用效率。
在研究内容上，关于耕地利用效率的测算，现有的研究多以省为单位开展研究，鲜有以地级市为单位的研究，本研究将收集2010-2019年全国的相关的耕地利用数据，并对全国各地级市的耕地利用效率进行测算，在全国范围内进行深入分析。
5. 研究计划与进展
一、项目准备阶段
（一）选题
于2019年五月开始，经过查阅文献以及与导师的沟通，结合近年来的实事热点，最后确定研究课题为城乡劳动力流动对耕地利用效率的影响。
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