城镇居民对房产税征收的接受意愿分析——基于南京的调查开题报告

1. 研究目的与意义

1 研究背景与研究意义

1.1 研究背景房产税在我国并不是一个新税种[29]，周朝的廛布、唐朝的间架税、清初的市廛输钞等本质上都是对房产课税，但我国所征收的房产税都只针对经营性用房[30]。自1998年取消福利分房后，中国的住房分配开始完全走上商品化的道路。各城市的房价飞速增长，投机行为进一步推高了城市房价，加速房地产泡沫的形成。2003年，我国首次提出要改革城镇建设税费以及对不动产开征统一的物业税。2009年5月25日，中央下发的相关文件中明确提出了深化房地产税制改革，研究开征物业税。到2010年，是否对个人非经营性用房征收房产税成为热议的焦点。2010年5月31日，《关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》中明确提出要逐步推进房产税改革。2011年1月，上海、重庆率先开始实施房产税改革试点工作。两市制度设计侧重点不同，为未来进一步扩大试点范围、拓展设计思路提供了经验借鉴。由此，我国的房产税改革工作进入了一个新的探索阶段。

1.2 研究意义

2. 研究内容和预期目标

3 研究目标课题选取南京市主城区为研究区域，假设征收房产税为背景，研究城镇居民对房产税征收的接受意愿。利用土地收益增值理论、房产税的资源配置原理为理论研究的基础，结合调查所得的有效样本，建立logisitic模型对数据进行分析，从中找出影响城镇居民对房产税征收的接受意愿影响因素，结合国情提出对房产税制度设计和推进房产税改革的建议。

4 研究内容

4.1 城镇居民对房产税征收的接受意愿影响因素现有文献对城镇居民对房产税征收的接受意愿影响因素研究不多，因此根据意愿调查法理论和常识，从城镇被调查者的社会经济特征（个人特征、收入水平、住房情况等）、社会环境以及对房产税认知程度构建城镇居民对房产税征收的接受意愿影响因素指标体系，设计相应的调查问卷；在南京市主城区开展调研，建立接受意愿影响因素的logistic模型，运用计量经济学方法，分析影响城镇居民对房产税征收意愿的显著因素、程度及其可能的原因。

3. 研究的方法与步骤

6 研究方法本项目将主要运用实证分析与规范分析相结合的方法。在具体的实践问题中，结合农村土地流转的实际情况，基于调查与模型的结合使用，来达到探究农地流转的影响因素。项目中具体涉及到的研究方法有：（1） 文献综述法通过对以往学者、专家对该问题的研究和阐述进行深入阅读，了解、汇集各个学者对于国外房产税征收制度探究、国内房产税改革制度设计研究、沪渝试点情况、公众对房产税征收接受的影响因素、以及推进房产税改革的政策建议的研究成果，为研究项目的开展提供了理论与学术支撑。（2） 实地调查法通过问卷调查和访谈的形式对南京市进行实地调查，计划选取调研样本较为集中的书店、房地产交易大厅、水电气缴费大厅、公园广场等，以获得第一手的数据和资料，以便对问题有一个客观、直接的认识，为创新计划提供可靠的数据支撑。同时，也弥补了以往研究中只针对理论，而脱与实际的调查研究，使我们的研究更具有现实意义，更具有针对性。（3） 定性与定量相结合法注重对问卷调查资料的整理、分析和归纳总结，将其作为某些定量分析结果、结论的支持证据。利用收集到的数据对城镇居民对房产税征收的接受意愿进行分析。

7 技术路线（见附件）

8 实验方案（1） 调研目的通过理论研究与实地调研，获取城镇居民对房产税征收的接受程度、对接受意愿产生影响的因素，为提出房产税税制设计意见和推进房产税改革工作提供数据支撑。（2） 调研对象本次研究对象为南京市主城区居民，选取样本较为集中的书店、房地产交易大厅、购物广场、政务大厅等，尽量全面覆盖各阶层城镇居民。（3） 调研内容居民的基本情况：性别、年龄、受教育程度、职业、收入水平、住房情况等。社会背景：南京市各区域各类型房屋均价、居民收入水平、不动产登记情况等。认知程度及接受意愿：对房产税概念的认知、目前改革工作的了解、对房产税征税的期望、目前征税条件时候成熟的认知、对房产税税制的期望、对房产税作用的认知等。（4） 调研方法采用问卷调查与访谈法结合的方法

4. 参考文献

10.1研究视角方面：从文献阅读来看，大多数学者在对房产税改革进行研究时，大多集中在从政府视角研究房产税税制设计以及征收制度，最大化政府和国家利益，很少考虑到如何保护纳税公民利益。本项目的创新之处就是从城镇居民角度入手，研究其对房产税征收的接受意愿和影响因素，以此为依据提出房产税制度设计的建议，推动改革顺利进行。

10.2研究方法方面：对城镇居民的实地调查，获得相关资料，比其他概念性的资料，更真实可靠；同时，我们对指标的选取上较为全面，更能客观地构建城镇居民对房产税征收的接受意愿影响因素指标体系，进而分析影响显著因素、程度及其可能的原因。

5. 计划与进度安排

时间 研究计划 成果

2022年4月6月 重点利用图书馆资源和网上资源，对课题相关文献进行收集、整理、分析，充实自身对于房产税的认识，提高自身的理论水平，并记录和学习未来可能利用的知识，如统计、调查和数据分析方法等。 文献综述 2022年9月12月 通过自主的文献学习和社会实践活动，切实体会和获取学者观点或研究方法的精髓，深入了解房产税改革，确定感兴趣的研究方向并考虑可行性，最终定下论文题目。 论文题目

2022年1月-3月 系统仔细研究论文题目，撰写开题报告，制定研究计划。 开题报告 2022年4月 设计调查问卷，进行小范围的预调查，找到不足之处和未涉及的内容，以完善问卷。经过较为全面的思考，形成最终的问卷并按照原定的抽样方法选择地点、开展调查。 调查问卷