农村集体建设用地流转中的农民权益保护问题研究——以昆山市花桥镇为例开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

（一）研究意义

随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断加快，农村集体建设用地的流转现象越来越多，逐步成为我国土地管理的一个焦点性问题。在农村集体建设用地流转中，由于集体建设用地所有权产权不明确、法律法规制度不健全，导致流转市场发育不完善，农民权益受损现象严重。农村集体建设用地流转既影响着农民的财产性收入，也是促进城乡统筹发展的重要途径，同时也关乎经济社会的稳定发展。因此完善农村集体建设用地流转中农民权益保障制度，明晰法律产权，切实保障农民权益是解决三农问题、构建中国和谐社会的客观要求。然而，到目前为止，农村集体建设用地流转中的合法有效的收益分配机制尚未形成，农民权益无法得到保障。为此，根据当前农村集体建设用地流转中农民权益受损的现状，拟选定昆山市花桥镇为调查区域，把农村集体建设用地流转中农民权益保护作为研究方向，主要研究成果将有以下理论与实践意义。

1.学术理论意义

2. 研究的基本内容和问题

研究目标：

针对当前农村集体建设用地过程中存在的农民权益受损现象，探究农村集体建设用地流转过程中政府、集体和农户之间收益分配问题及相关分配的理论依据和政策制度的，从保障农民利益和保发展、保耕地出发，结合当前相关法律法规，提出完善集体建设用地流转中农民权益保护的具有可操作性的总体思路和政策措施，从而为相关政策制定实施和问题解决提供理论支撑。

研究内容：

3. 研究的方法与方案

研究方法：

本项目将主要运用实证分析与规范分析相结合的方法，在具体的实践问题中，结合土地流转和产权变更相关理论，解决现实问题，提出相应的解决方案。研究中主要涉及到的研究方法有：

（1）文献综述法。通过对以往学者、专家对该问题的研究和阐述进行深入阅读，了解农村集体建设用地流转从产生到发展的过程，总结专家学者对于农村集体建设用地流转中农民权益保护问题的研究进展，为论文研究提供理论与学术支撑。

4. 研究创新点

1.研究视角方面：近年来农村集体建设用地流转现象越来越多，三农问题是现代社会最突出的问题之一，促进社会和谐、经济发展的关键在于维护农民权益。然而在当前土地流转过程中，农民权益受损现象仍十分严重，群体性事件频发，严重危害社会稳定与发展，因此本课题以保护集体建设用地流转过程中的农民权益为视角进行研究，在视角上有所创新。

2.研究方法方面：对调查地的经济状况、农民收益、满意度等方面数据进行比照分析，运用统计方法处理数据，同时辅助农村土地增值收益的理论分析，可以从理论和实际两方面探讨保护农民权益的合理方式，在研究方法上做到定量与定性相结合研究。

3.研究成果方面：实地调查得到的数据可以弥补在理论方面学者仅对其进行宏观分析而无具体针对性调查的不足，对于理论的充实和深入探讨，合理政策措施的出台具有一定的前瞻性和指导性。

5. 研究计划与进展

见附件2