1. 研究目的与意义、国内外研究现状(文献综述)
城镇化是现代化的重要组成部分,也是推进现代化进程的动力,更是现代社会文明与进步的主要标志。
当前我国城镇化水平快速提高,可是我国各地之间的城镇化仍然存在着很大的差异。
新疆资源优势明显,区位和地缘位置突出重要,是我国重要的战略资源储备区和一带一路建设的核心区,新疆城市化健康发展深刻影响着西部国土安全和国际大通道建设。
2. 研究的基本内容和问题
目前以新疆为研究对象,对其城市化发展质量的研究甚少,已有的研究只是停留在质量测度评价及质量提升对策的层面。
时间尺度上,多局限于某一年或较短的时间段上的多项指标总体评价,样本量较少,不能反映出新疆城市化质量总体的长期发展趋势及动态演进,也不能反映出新疆利用自身条件发展地域特色城镇化措施;对新疆城市化质量从空间差异角度和影响其质量的因子方面及发展规律还没有系统的研究;指标的选取未能全面反映新疆城市化质量的实际,如社会和谐、民生改善、生态稳定,南疆特殊的民族、文化历史及交通等落后现状无法体现,南北疆城市化如何协调有序、健康发展,新疆深度城市化如何发展等。
本文的研究将在前人研究的基础上,将城市化发展质量的外延界定为与城市化紧密相关的经济方面和城市群(圈)的空间结构的视角,具体内涵包括人口、经济、社会、生态环境、城乡和区域协调发展五个方面,在既定的范围之内以明确的标准进行指标的选择与指标体系的构建,时间和空间相结合,基于空间经济学理论及城市化发展规律,对新疆城市化发展质量状态的时序变化与空间分异规律进行考察,在定量分析中提炼城市化发展质量的演进规律及可能遇到的陷阱和矛盾,分析城市化发展质量来自于各个维度发生改善的贡献,归纳城市化发展质量的演进规律,为发展中地区及欠发达地区推进有质量的城市化提供借鉴经验。
3. 研究的方法与方案
在借鉴以往对城市化质量指标评价体系基础上,结合新疆城市化进程的特点及实际,从人口发展、社会发展、经济发展、生态环境、城乡与区域统筹发展这五方面建立评价指标体系。
城镇化的主体是人的城镇化,城市化发展质量反映城市化成果惠及人民,人民生活水平和文明程度提高,就业结构转型,资源环境得到有效利用与改善,城市社会服务功能的完善,经济发展水平的提高和人居环境的优化等。
根据资料分析得出:新疆的城市现代化水平属于初步现代化,与东部的北京、上海及广东省的差距较大。
4. 研究创新点
作为当代城市文明与社会经济集聚的重要特征,城镇群是当代全球城市化发展的总体趋势。
《中国发展报告 2010:中国新型城市化战略》提出,中国城市化要走以城市群为主体形态的城市化道路,在城市化空间布局上按特大城市群、大城市群、其他城市化地区(大都市区、城市圈、城市带)、边境口岸城市、点状分布的中小城市和小城镇五类考虑,实行有区别的城市化方针 。
我国城市化的发展各自为政,忽视城市自身基础条件、功能定位,城市之间没有统一的协同分工,以至于产业结构趋同,城市发展付出巨大资源环境代价,中心城市的辐射带动作用较弱,城市间的资源要素不能合理自由流动,影响城市化发展质量。
5. 研究计划与进展
本文根据城市化发展理论、空间经济学理论、城市化空间发展基础理论及中国城市化空间分异基本规律,结合新疆城市发展区域特点和现实问题,在准确界定城市化发展质量内涵基础上,从人口发展质量、社会发展质量、经济发展质量、生态环境质量、城乡区域协调发展五个维度构建城市化发展质量指标体系,动态分析了近几年新疆城市化空间分异过程、格局,实证研究了新疆城市化空间分异特点及规律,探究了新疆城市化发展空间秩序及分异规律,在借鉴国外典型城市城市化空间发展经验基础上,尝试性提出了提升新疆城市化发展质量的对策建议,为新疆新型城市化建设、实现新丝绸之路经济带核心区建设目标提供科学依据。
新疆 15地州市城市化发展质量及各维度总体呈现逐年上升趋势,但整体水平较低,增长缓慢,区域差异显著,协调水平较差,阶段性特征明显。
凸显新疆城市化发展的政府主导地位,以及随着国家宏观政策变化、城市化发展历史阶段所决定的特点。
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