土地储备规模合理性影响因素分析与预测开题报告

1. 研究目的与意义（文献综述）

城市土地储备制度，是指政府委托或授权的专门机构依据法律程序，按照土地利用总体规划，运用市场机制，对收购、收回、置换的土地进行前期开发并予以储存，以备调节各类非农业建设用地需求的制度。土地储备制度的确立对加强国家对土地市场的宏观调控、促进城市经济健康发展、增加政府财政收入、优化土地利用资产等多方面产生了积极的作用。但在实际情况中，随着经济的发展，人们对土地的需求也越来越大，各地对土地储备规模的确定有一定的盲目性与随机性。从而产生了一系列的问题，例如，土地储备规模过小，供不应求，导致地价飞速上涨，市场调节能力差；土地储备规模过大，供远大于求，资金占用过多，财务风险高。因而，研究影响土地储备合理性的因素，并根据影响因素对城市的土地储备规模进行预测，以供政府参考，具有很大的价值。

土地储备制度在我国的城市实践中取得了巨大的成效，但由于土地储备制度作为一种较新的土地供应机制，缺乏深入的理论探讨和定量分析，找到土地储备制度的影响因素，并对土地储备规模进行预测，对发挥土地储备的积极作用有所借鉴。研究城市土地储备规模合理性并预测土地储备规模有以下重要的意义：第一，促成土地市场健康、规范发展，促进城市土地资源的合理配置；第二，加强政府调控市场的能力，从而促进城市规划对城市建设与发展的引导作用；第三，保护资源和生态环境，促进城市经济可持续发展；第四，保证城市基础设施的建设，提高人们的生活质量；第五，提高土地利用率，为土地利用规划提供依据。

我国土地储备制度起步较晚，但发展较为迅速，1996年8月，我国内地成立了首个土地储备机构——上海土地发展中心，1997年8月，杭州成立了杭州市土地储备中心，随后，南通、青岛、武汉等地纷纷建立土地储备机构。2001年4月，国家颁布《关于加强国有土地资产管理的通知》。自此，土地储备工作迅速在全国建立起来。而国外例如欧美许多国家，土地储备机制发展较早，其中荷兰为建立土地储备机制最早的国家，为1896年，至今有一百多年的历史。

2. 研究的基本内容与方案

基本内容：

(1)通过查阅文献，阅读资料，了解国内外土地储备制度的研究现状以及土地储备的理论基础，根据宁波市的土地储备现状，从而初步选取影响宁波市土地储备的因素，并通过查阅统计年鉴等找到可以替代影响因素的实际数据指标，同时构建指标体系。

(2)对选取的指标进行主成分分析找到主要影响指标，然后查阅近十年（2009-2018）的指标数据，利用gm灰色模型进行土地储备的预测。针对预测结果，得出相应的结论，并提出相应的对策和建议。

3. 研究计划与安排

第1-2周：搜集毕业设计相关参考资料；

第3-4周：书写并提交开题报告；

第5周：搜集毕业设计课题相关外文参考文献，完成外文文献翻译；

4. 参考文献（12篇以上）

[1]王莹.土地储备制度对土地价格的影响及合理储备量的预测[d].河南:河南大学,2009.

[2]黄锡生,唐绍均,王保信.土地储备制度:绩效、问题及其法律规制[j].重庆建筑大学学报, 2004,(2):94-97.

[3]易舟.土地储备影响因素分析及其数量预测方法研究[j].国土资源导刊,2019,16(2):5-10.