论行政执法中的软法适用开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

在传统意义上，法律是由国家制定或认可，由国家强制力保证实施的规范。随着经济社会的不断发展，人们意识到法律不仅包括建立在国家统治之下、具有强制力约束的硬法，还应当包含不单纯依靠国家强制力直接实施的软法。硬法的实施，具有命令的色彩，公民应当遵守法律的规定，违反法律则会受到法律的制裁；但是软法的实施不具有刚性约束，它提倡人们凭借自身的法治意识、社会共识、集体协商以及社会舆论等因素来实现法律的作用。在我国，行政执法是执行硬法的活动总称。但硬法的实施效果并不理想，行政执法过程中执法人员与被执行人员的冲突矛盾屡见不鲜。因此，研究行政执法中软法的适用范围、方式、不足及规制具有理论意义。

我国从上世纪80年代开始研究软法，随着北京大学软法研究中心的成立，作为一个在国内法领域初步崭露头角的概念, 软法也越来越受到学者们的关注。近年来, 软法在社会生活的各个领域大量出现, 并呈现不断增长的势头, 其对公民、法人和其他组织的权利、自由也产生了越来越重要的影响。因此，研究软法，尤其是软法的适用，对构建民主法治与和谐社会具有十分重要的意义。

国内研究概况：

目前我国研究软法的领域主要集中于公法领域，集中在以下几个方面：

2. 研究的基本内容和问题

通过对行政执法中软法适用存在的问题的分析梳理，借鉴国外先进做法，结合现实国情，深入了解软法在执法领域的重要作用，从而明晰我国在软法领域研究方面的不足并对我国行政执法中的软法适用完善提供可行的建议。

研究内容：

本课题的研究内容将从以下几方面进行:

一、软法在行政执法中的必要性

3. 研究的方法与方案

研究方法

1.文献法：本课题研究之前以经查阅了大量的文献资料，对相关文献阅读整理的基础之上，确定了研究方向。

2.比较分析法：研究了国际软法适用的较为成功的领域，通过这些领域中国际硬法与国际软法适用的比较研究，力求吸取国际先进做法，以指导我国行政执法中软法适用的完善。

4. 研究创新点

特色或创新之处

1.研究内容有创新：本课题不同于从法理学、宪政等较为宏观的理论层面研究软法，着重于具体实践中的软法适用问题，对适用的缺陷及完善提出自己的想法，按照现有理论指导实践运用。

2.研究思路有创新：借鉴国际软法适用较为成功的领域，力求吸取国际先进做法，以指导我国行政执法中软法适用的完善。

5. 研究计划与进展

研究计划及预期进展

1.2014年10月2014年12月：进行资料的搜集和选取工作，并进行文献的归纳和思路的梳理。

2.2015年1月2015年3月：进行初稿的写作工作，并不断进行资料的补充和分析，力求内容的充实和前沿。