农民资金互助合作社运行机制研究开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

项目研究意义：

农村金融供给不足、农民融资难一直阻碍农村经济发展。并且广大农村仅剩下农村信用社还发挥着金融供给者的作用。但是农村信用社也存在一些问题，如产权不明晰、法人治理不完善，难以完全解决农民融资难题。在对已有的农村金融机构进行多次改革都无法解决农民融资难题的情况下，2006年中央1号文件提出引导农户发展资金互助组织。在中央和地方政府政策鼓励的引导下，各地农民纷纷成立资金互助组织。本课题拟在已有研究成果和群众创新实践的基础上，通过研究盐城地区资金互助社案例，研究资金互助组织资金运行的机制，入社奖励制度、分红制度、资金筹措制度、资金借贷制度、风险控制制度等，如资金的来源、资金供给者的要求、资金的流出、资金需求者贷款的要求，以及在研究过程中存在的问题、完善的对策等。希望通过研究，提高资金使用率，使该机制在更大规模和领域，发挥更有力的作用，有力地推动农村经济的发展。

国内外研究概况：

最近几年,由于信息不对称、风险大、成本高、缺乏抵押品等因素制约,农民很难从正规金融机构获得资金支持,而新农村建设背景下的农民资金需求却日益增长。在当前农村金融需求与供给长期不对称的非均衡状态下,扩大金融供给是农村经济发展急需解决的问题。政府对农村金融改革发展的重视与支持,特别是农村金融主力军农村信用社经过国家注资后,农村金融需求有了很大程度上的满足。许多农村金融供给仍然匾乏,非正规金融机构在农村借贷市场上依然占主导地位,农民生产生活贷款来源于非正规金融的比例占51%。针对中低收入农户的资金短缺的现状,迫切需要为基层农户提供金融服务的多元化的金融机构,农村资金合作社便是在这样的背景下产生并取得了快速的成长。尽管在政策层面上已经明确了农村金融多元化的制度取向,但那些外生性金融组织仍然无法借助价格机制弱化或消除信息不对称风险,低效供给、资金外溢、机构撤离等问题或许仍将要在农村持续下去。而广大农户基于地缘、亲缘与业缘关系的小区域大经济互助与合作却具有将信息不对称风险内部化的比较优势,这为农民资金互助合作社的产生、生存和发展提供了基础和条件。由于受到资金规模小、融资渠道有限、缺乏有效的政策支持等多方面原因制约,农村资金互助社在发展中同样面临诸多困境。

主要参考文献：[1]panlin,investigationandthoughtsonthetworuralmutuallyfinancialcooperativesofanhuiprovince,economiccollegeofanhuiuniversity,hefei230039,china

[2]shall，deepak.ruralcooperativemarketingmanagementevaluationtheeraofglobalization:analysisofcasestudiesoffvmarketing.publishedin:indianjournalofagriculturalmarketingseptember-decemberissue，no.3volume20(2006)

[3]井立义李咏梅徐振清，试论农民专业合作社内部资金互助的意义与原则，中国农民合作社,2011（09）

2. 研究的基本内容和问题

研究目标：

通过案列研究农民资金互助机制的发展情况，分析资金来源与用途，完善申请借款和贷款的流程，发现现有机制中的不足，充分发挥农民资金互助机制的优势，及其对其他农村金融机构的借鉴意义。

研究内容：

3. 研究的方法与方案

研究方法：

①　问卷调查法将调查项目制作成表格形式，分发给社员进行填写，然后回收整理、统计、分析和研究。

②　文献研究法一方面，通过从当地有关部门获取该地近些年的整体经济发展状况以及农村金融发展现状的数据；另一方面，通过从以拟定调查的农村合作社获取该社的盈利情况和管理状况，了解其中的资金互助运动的具体机制。

4. 研究创新点

创新之处：在我国农民资金互助组织仍处于发展初期，运行中存在许多问题，相应的制度还不够完善，但由于此机制运行的迫切性，所以有必要对此机制的运行进行调查，以更好的促进农民资金互助组织的发展，促进我国农业金融更好的发展。

当前，学术界对农村互助资金的研究大多是集中于单纯的资金互助社而展开的，对农民资金互助合作社的运作机制的具体案例研究则较少见，本课题尝试探寻农民资金互助合作组织的具体运作机制，故在研究内容的选择上具有创新性。

本课题通过对江苏盐城合作社的实地调研，对所取样本地点的调查结果进行分析。在调查的过程中，研究资金互助组织资金运行的机制，入社奖励制度、分红制度、资金筹措制度、资金借贷制度、风险控制制度等，如资金的来源、资金供给者的要求、资金的流出、资金需求者贷款的要求等，以及在研究过程中存在的问题、完善的对策等。对其特征、优势和推广价值有准确的估价，得出研究成果，提出具有普遍指导意义、可操作性强和易于推广的共性经验。

5. 研究计划与进展

项目研究计划：项目计划预从2015年10月开始，2016年5月结束，历时约7个月。

预期进展：2015.10-2015.12 学习相关理论知识、熟悉调查方法、查阅相关文献资料、研究已有学术成果，设计调查问卷、确定调查地点。2015.12-2016.1 预调查，及时修改并补充原始调查问卷，进行正式调查，取得相关数据资料。2016.2 根据调查取得的数据，应用描述分析法和统计分析法对数据进行处理，整理处理结果。2016.3-2016.4 初步完成初期报告，在指导老师指导下不断修改完善，积极准备课题的中期检查。2016.5 在不断的修改基础上，征求有关老师意见，及时修改优化，完成研究过程。并发表论文，总结研究项目报告