当前我国基层群众信“访”心理因素探究——基于对南京市江宁区横溪街道的调查开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

研究意义：随着我国法制现代化进程的不断推进，同样作为一项法律制度的信访制度，却日益暴露出其种种弊端和不适应性。

相对的，在基层政府也出现过成功的制度改革案例，本研究以南京市江宁区横溪街道政府对信访制度改革成功的经验探索，深入观察当地居民对信访制度改革前后的心理变化，基于此提出政府制度改革的方向，如何制定一项具有强力保障的信访体系。

国内研究概况：由于学界和信访界对于我国信访制度存在的问题看法不同，对其成因也没有完全达成共识，因此对于信访制度存在问题的对策和改革的路径选择也产生了不同的观点。

2. 研究的基本内容和问题

研究目标：通过对南京市江宁区横溪街道信访制度改革对当地居民信访心理的影响因素分析，探究出政府政策以何种方式改革能够化解或消除居民对信访存在的不良心理，整体提高政策执行力和政府公信力，为我国信访制度改革提供新思路。

研究内容：1、通过网上搜集和实地采访获取政策改革前居民上访的动机、方式、结果等资料；2、网上查询当地政府进行信访制度改革的现实背景是什么、制度改革的具体措施以及结果；3、比较重要的是通过问卷调查和访谈获得制度改革后当地居民对信访行为的内心感受以及对此次制度变化的评价，是否会影响未来自己的上访行为；对制度改革后有过上访行为的居民采访获得其心理动机等资料；4、对政策改革前后的数据资料进行对比判断，是否是居民的不同心理因素影响政策的制定过程，以及制度改革是否影响到居民的信访心理动机；5、通过以上结果探究出居民信访心理对政府制定信访政策是否有影响。

拟解决的关键问题：1、政府对信访制度改革的动力和政策前后对比所发生的变化；2、制度改革后，当地居民对此制度的心理看法变化和对信访潜在者的影响；3、此制度改革是否有效果以及能否推广至市县级或省级，对其他地区有否借鉴意义；4、如何分辨以及筛选居民上访心理是否受政策影响而非其他因素影响。

3. 研究的方法与方案

研究方法、技术路线、实验方案及可行性分析研究方法：实地调研，分发问卷和访谈相结合，并且参考政府网站公开数据，包括法律法规、政策文献等。

研究地点为南京市江宁区横溪街道，原因为此地区近几年为解决当地信访问题进行了相关改革并且取得了一定成效。

调研方案：1、制定调研计划；2、编制问卷及访谈内容；3、实地调研，收集数据；4、南京市信访局实地调研（待定）；5、整理数据，结合网上文献资料得出结论，给出相关建议；6、撰写报告。

4. 研究创新点

1、调研地点的信访制度改革是少有的成功案例，并且前人还未有关于此地的调研结果，因此本研究有助于提供较真实可靠的资料；2、当前我国学者对于信访问题的研究多集中于信访制度与法律体系的相互关系，而较少研究基层群众心理因素的影响，本研究专注于基层居民对信访问题的心理动机调查；3、将社会调查类研究通过Stata软件转化为用数字表现的易于直观表达的研究结论；

5. 研究计划与进展

研究计划：一、 准备阶段。

从思路、策略到方式、方法和具体技术的各个方面，确定调查任务包括选择调查课题，进行初步探索和提出研究假设等工作。

1、 调查指标的设计。