1. 研究目的与意义（文献综述）
一、论文的背景、目的和意义
（一）研究背景
2006年3月，“十一五”规划提出，“理顺省级以下财政管理体制，有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制”。省直管县改革自2002年以来，陆续在全国推行试点，力求减少行政成本，提高行政效率，发展社会多元化经济。而我国各地试点县（市）进程不一，如海南省、重庆市已经完全实现“省直管县”，山西、江苏、江西等省仅实现财政管理体制上的改革，而湖北省则还实现了经济管理权、人事管理权的改革。2005年6月，温家宝总理《在全国农村税费改革试点工作会议上的讲话》指出，有条件的地方可以推进“省直管县”和“乡财乡用县管”的改革试点。随后中央出台多部文件，强调继续推行“省直管县”财政管理体制改革。而我国农村人口的占比越来越低，县域面积却占全国国土总面积的70％，作为县域经济重要产业支柱的第一产业逐步下降，县域经济的发展迫在眉睫，因此省直管县财政管理体制改革迫在眉睫，甚至为省直管县改革的根本之力。分税制改革后，我国只明确了中央与省级政府的财政收支划分，省以下政府财政体制则呈现多元化特点。自2002年“省直管县”体制改革以来，县财政体制的“省直管”改革也逐步推进。直至今天，我国“省直管县”财政体制改革仍在“摸石过河”中，存在“权责不一”“立法不明”“分权不细”等问题。
2. 研究的基本内容与方案
三、论文的研究内容、研究方法
（一）研究方法
1.文献归纳法：在阅读国内外学者关于省直管县改革、省直管县财政管理机制改革、市管县、县域经济等相关课题的文献基础上，整体上对我国目前“省直管县”财政体制改革等方面面临的问题产生比较准确的认知与把握。
3. 研究计划与安排
六、论文工作进度安排
（1）2020.01.13-03.10，上传开题报告与外文翻译，交给指导老师审阅；
（2）2020.03.10-03.21，分小组开题答辩，开题报告修改、定稿并提交；
4. 参考文献（12篇以上）
[1]新型城镇化与省直管县改革研究，张占斌，商务印书馆，2018年4月。.
[2]]易顶强：“省直管县”体制改革法律问题研究，2016年12月出版。
[3]易顶强：“省直管县体制改革的宪法解读”，载《求索》2013年第8期。
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