“医闹型”聚众扰乱社会秩序罪研究开题报告

1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

一、研究背景2009年南平医闹案的一纸协议引发医务人员集体上访；2015年河南周口医生护士被逼抱尸示众；2019年民航总医院杨文医师被患者家属割喉不断发生的医闹事件成为医疗行业挥之不去的噩梦，严重扰乱了正常的医疗秩序，危害了社会稳定。

2014年中国医师协会发布的《中国医生执业状况白皮书》调查数据显示仅有27.14%的医师未遭受过暴力事件。

在此背景下，《刑法修正案（九）》将《刑法》第290条第1款修改为：聚众扰乱社会秩序罪，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

一、拟解决的问题首先，明确医闹入刑的背景与意义，讨论医闹行为的危害性；其次，结合具体案例，分析医闹行为的产生原因、归纳出医闹行为的共同特征与争议焦点、总结医闹型聚众扰乱社会秩序罪的法益与行为类型；再次，讨论医闹入刑的司法认定，提出首要分子、积极参加者、情节严重、严重损失四个词汇的具体解释，从犯罪构成角度讨论罪与非罪、此罪与彼罪的认定问题；最后，提出对医闹型聚众扰乱社会秩序罪的完善建议。

二、研究方法（一）文献研究法梳理相关法律法规，了解关于医闹的立法现状、特点、方向及趋势；检索、收集相关文献资料，全面地了解、掌握与医闹刑法规制相关的前沿与主要观点；了解聚众扰乱社会秩序罪相关的理论，积极吸收学者的优秀研究成果，消化吸收、归纳总结出医闹型聚众扰乱社会秩序罪的刑法适用性。

（二）案例分析法在中国裁判文书网、无讼等网站检索相关案例，分析、归纳、总结案件的争议焦点以及存在的法律问题。