论国际环境法中的风险预防原则开题报告

1. 研究目的与意义（文献综述）

1.1目的和意义：

在现代社会中，经济水平日益腾飞，社会生活日益复杂化，科学技术日新月异，可是这些都并不能否认我们每天处在一个无法衡量风险系数的社会环境中的社会现实。社会经济和科学技术的迅猛发展,在推动人类社会不断进步的同时也给人类带来了各种危险与损害。这突出表现在臭氧层空洞、全球气候变暖、生物多样性、转基因生物等领域。这些不确定性及潜在的风险一旦演变成环境问题，将会带来严重的、不可逆转的后果或者灾难性损失。在全球出现的一系列环境污染事件便是典型的例证。环境风险的广泛存在和扩散,让人们丧失了安全感,同时环境风险的观念深植人心,成为基本环境话语。正如吉登斯所言,“在全球化的时代里,环境风险的影响被普遍化了”。我们生活的这个世界越来越复杂，大自然的无情和新技术的适用都给人类带来潜在的风险。如何应对各种天灾或者人祸造成的风险，是人类社会无法回避的问题。在20世纪70年代,西方社会早已认识到在人与自然的关系中,事前预防比事后治理更为有效,并更符合成本收益原则。对于环境风险的规制而言,最行之有效和最节约成本的方法无非也是贯彻预防原则。在合理的成本基础上预先防范风险成为当今许多政府的必然选择，鉴于此,关于环境风险的预防亦被许多国家通过立法确立为风险预防原则，法律意义上的风险预防原则也随之而生。该原则的核心就是在缺乏科学结论时也应采取预防措施来预防风险保护环境。它的产生与当代可持续发展的要求相一致，环境恢复的高成本性或者说不可恢复性也正是该原则产生的价值所在。对风险预防原则进行研究有着重要的理论价值和现实意义。风险预防原则作为国际环境法中一个用途广泛又争议颇多的基本原则，国际社会虽然对这一原则已达成一些初步共识，但在具体理论研究和实际操作中还存在许多盲点和争议。在社会问题日益复杂的当下，风险预防原则是为社会发展提供支持保障的重要组成部分。据此研究国际环境保护法中的风险预防原则确有其必要性。

1.2国内外研究现状：

2. 研究的基本内容与方案

2.1主要内容和目标：

科技的进步能给人类带来更优质的生活、增强抵御疾病的能力、提高国家的综合国力等,但发展的同时也会给环境资源、人类健康带来各种各样新的风险。为了预防风险的发生,保障人类健康和环境资源不受到侵害,应加强风险预防原则在环境法中的应用,积极推动相关法律活动的实施,并且正确处理国家经济发展和环境保护的关系。环境风险问题非常值得关注。本文运用比较研究、文献研究，案例分析等方法对国际环境法中的风险预防原则进行研究讨论，重在使大家对风险预防原则有个全面的了解以及对其在国际环境保护中的重要价值进行分析。本文共分成四章。第一章：风险预防原则的基本含义与核心要素，主要研究与风险预防原则相关的理论问题，包括其基本含义以及与其相关的概念界定，并对三个核心要素进行详细说明；第二章：风险预防原则与国际环境法的发展，回溯风险预防原则在国际环境法中的产生与发展进程，并将国际上对风险预防原则在国际环境法中的国际地位的争议进行归纳，首先对主要关于风险预防原则的质疑与以回应，然后以国际习惯的构成要素为起点，通过考察相关国际立法、司法判例以及各国的国家立法实践，得出风险预防原则尚未成为一项国际习惯的结论。最后结合该原则在各种国际宣言和国际条约等的体现，发掘其重要意义。第三章：风险预防原则的缺陷与完善，风险预防原则作为一项正在形成的国际习惯法原则不可避免的存在些许缺陷，所以本章主要是对风险预防原则存在的问题进行分析，并对其存在的缺陷提出完善意见。第四章：风险预防原则对我国的影响的探讨，首先阐明我国现行环境保护立法的现状,在面对客观环境问题的复杂性和滞后性时,缺乏相应的立法理念,存在着对含有科学不确定性的环境风险的忽视。因此,我国环境保护法应引入风险预防原则,作为发展中国家,我国采用何种形式的风险预防原则应该符合本国国情,本着具体问题、具体分析的态度,同时可以借鉴别国经验。风险预防原则是对传统环境保护决策模式的突破和发展,它的应用符合当代环境问题的高度复杂性的客观事实,而我国环境保护立法缺乏相应的立法理念,应在符合我国国情的基础上将其予以纳入。

2.2撰写纲要：

3. 研究计划与安排

第一阶段（2015-12-22～2016-01-08）：选题定题；收集资料；撰写开题报告并答辩；

第二阶段（2016-03-03～2016-03-10）：开题报告修改、定稿并上传；

第三阶段（2016-03-16～2016-05-10）：撰写论文，并定稿；

4. 参考文献（12篇以上）

[1]周京星.风险预防原则在海洋环境保护法中的适用[d].大连海事大学,2012年.[2]白柯静.风险预防原则适用的研究[d].中国海洋大学,2012年.

[3]杨宇帆.浅析风险预防原则及其国际合作问题[a],生态安全与环境风险防范法治建设——2011年全国环境资源法学研讨会（年会）论文集（第一册）[c].2011年.[4]陈海嵩.风险预防原则理论与实践反思——兼论风险预防原则的核心问题[a],生态安全与环境风险防范法治建设——2011年全国环境资源法学研讨会（年会）论文集（第一册）[c].2011年.[5]姜双林,谷凰.wto规则视野下的风险预防原则探析[j].山东理工大学学报(社会科学版).2011年04期.[6]杜淼.国际海洋环境保护中的风险预防原则[d].西南政法大学,2011年.[7]魏静.风险预防原则在wto中的适用问题研究[d].山东科技大学,2010年.[8]赵倩莹.论我国适用风险预防原则的法律制度构建[d].郑州大学,2010年.[9]冯莹.欧盟环境法中的风险预防原则研究[d].山东科技大学,2010年.[10]高晓露,孙界丽.论风险预防原则的适用要件——以国际环境法为背景[j].当代法学,2007年02期.

[11]刘惠荣.《国际环境法》，中国法制出版社，2006年11月1日[12]朱建庚.海洋环境保护中的风险预防原则研究[d].中国政法大学,2005年.