中国古代巡视制度研究开题报告

1. 研究目的与意义（文献综述）

1.1目的和意义：

中国是最早建立监察制度并将其置于国家主要法典地位的国家之一。 为加强行政监察的实际效果，历代统治者采取了多种多样的方法，遣吏巡行法即为其中之一。中国古代巡察制度，指的是历代王朝由皇帝和中央监察机关定期或临时派遣监察官巡视地方进行监察的制度。巡视制度是一种监督行政官员的监察形式，目的是震慑百官，在国家监督体制中具有举足轻重的地位和作用。

从历史的角度来看，巡察制度的发展经历了漫长的历史过程，萌发于先秦，形成于秦汉，成熟于唐宋，完备于明清时期，历代相沿，长盛不衰。在封建时代，巡察制度一直是统治阶级强化其统治地位的有效手段。从反腐治吏的角度讲， 历代王朝通过委派监察官员深入实地巡察，打破了通过官方渠道了解地方官场情况的局限性，扩大了信息来源，能够较为全面地了解地方官员廉洁勤政的真实情况，有利于加强对地方官的考核；强化了对地方官的监督，有利于防止地方官员贪污腐败；有效防止地方官权力过分集中，有 利于保证地方监察机构正常履行职责。

2. 研究的基本内容与方案

（1）主要内容：此次的毕业论文将围绕着“中国古代巡视制度研究”这个选题，首先介绍中国古代巡视制度的历史发展与演变，主要从其萌芽、形成、成熟定型、逐步完善四个阶段来介绍；再介绍中国古代巡视制度的特征，主要归纳总结巡视制度日趋完善、以小监大现象日趋普遍、巡视方式方法日趋灵活、巡视职责权限日趋明细、巡视官员选拔条件日趋严苛五个特点。接着，第二部分将会从中国古代巡视制度与当代现实的结合谈起，进一步分析我国古代巡视制度在当今社会的现实意义并对于未来借鉴古代巡视制度提出新的建议，主要包括以下三个借鉴意义，应当简化系统，减少分级制；完善巡视制度，应加强对巡视小组的监督和管理；完善巡视制度，应扩大巡视范围，加强巡视小组权力。

（2）目标：从研究分析我国古代巡视制度入手，深入了解该制度的演变、发展、特征和历史意义，将其与当代社会现实结合，寻求其在新时代的新的现实意义，为社会发展提供新的借鉴与建议。

3. 研究计划与安排

第一阶段（2015-12-22～2016-01-10）：选题定题；收集资料；撰写开题报告并答辩；

第二阶段（2016-01-11～2016-01-15）：开题报告修改、定稿并上传；

第三阶段（2016-01-16～2016-05-15）：撰写论文，并定稿；

4. 参考文献（12篇以上）

[2]冯锦彩.我国古代巡视制度及其当代意义[n].中共山西省委党校学报, 2012(6):36-38

[3]张道许.我国巡视制度发展巡礼[n].国家行政学院学报,2015(04):93-97

[4]贡太雷.巡视的沿革——史上吏治[j]记者观察, 2015(8):74-77