城市拥堵收费区界定方法研究开题报告

1. 研究目的与意义

研究目的：拥堵收费可以在一定程度上，运用价格杠杆实现交通资源的最优配置。但该方法必须在一定的经济条件，城市基础条件，城市交通运行状况下才能实施。通过对国内外现有研究成果和实践基础上，提出实施应对收费的必要条件，通过输配环等理论，提出一定的定量方法，才可以确定如何划定拥堵收费区域。正确、合适地划分拥堵收费区域才可以有效的做到解决城市交通拥堵问题。

研究意义：城市拥堵收费可能成为在未来我国城市交通管理的手段之一，拥堵收费涉及到城市社会的各个方面，深入研究其配套政策和划定拥堵区域方法和对应，对城市发展和经济发展有重要意义。

2. 国内外研究现状分析

交通拥挤问题是经济与机动化发展到一定阶段，我国各城市普遍面临的重大问题之一。再通过修路或改善交通控制手段来增加道路容量也难以满足日益增加的交通需求时，加强交通需求管理，以有限的供给满足日益迅速增长的交通需求成为交通发展的趋势。而城市道路拥堵收费作为最根本的需求管理措施，受到国内外专家学者的广泛关注。拥挤收费是对小汽车在高峰拥堵时段使用城市道路、桥梁、隧道和停车场收取额外费用的措施。世界范围内的交通系统正从技术角度的增加供给，转变为对交通需求进行有效管理和引导。因为不可能无限制满足小汽车增长所需的空间，需要对交通出行的需求进行有效管理来解决拥堵问题。拥挤收费被应用于任何需要鼓励减少小汽车出行和停车时间的地段。这一概念是对道路的使用者收取固定或基于不同时段的费用。收取来的费用将会被投入到道路、公共交通以及减少拥堵和环境的影响等方面。

伦敦市于2003年2月在中心区实施了拥挤收费政策,该政策取得了良好的成效。伦敦市拥挤收费方案,概括了在拥挤收费实施过程中,伦敦市出台的主要政策措施;通过拥挤收费政策实施前后车流量、环境、商务活动的对比,归纳了拥挤收费政策的实施效果。我国对城市拥堵收费方法研究起步比较晚，研究理论不够成熟，也没有投入实 践。刚开始还需要借鉴国外的成功经验，完善拥堵收费的体系。今年，北京政协的雾霾治理协商会上,北京环保局和交通委等部门表示明确,已经初步制定交通拥堵收费政策方案和技术方案,目前正处于进一步深入研究和论证阶段,曾经被提及的拥堵费政策,今年在北京市或将动真格。此外,将借鉴新加坡(按通行次数收费)、伦敦(按区域收费10英镑)等城市经验上,目前已初步制定了收费政策和方案。对于征收交通拥堵费的标准,专家表示,应该参考国际惯例，按通过区域范围和通行次数两种方式征收拥堵费。

3. 研究的基本内容与计划

一、主要研究内容方案拟定

1、城市拥堵特性分析

　 汽车是当今社会必不可少的交通工具，同时也是城市拥堵的源头，交通拥堵问题日益突出，未来可能成为经济发展的阻碍因素。调查分析城市拥堵的现状和原因，分析城市交通拥堵的时间分布、空间分布特征，侧重分析交通拥堵核心区特征，包括土地利用特征等指标。

4. 研究创新点

本次研究在提高效率的基础上促进公平、优化交通结构、改善步行环境.最后,文章根据中国城市居民出行时间、空间特性,定性的描述了中国城市中心地区交通拥挤收费的实施,并且指出了拥挤收费制度的不足,提出了拥挤收费的辅助措施:停车场管理、步行街建设、改良换乘设施和出行时间平均化制度。