南通垃圾处理PPP项目实施方案编制开题报告

1. 研究目的与意义

ppp项目实施方案的重要性：实施方案体现ppp项目的核心条件，是政府审批决策的依据，也是ppp合作关系展开的基石。

ppp实施方案的内容：按照财政113号文件规定，实施方案包括项目概况、风险分配、运作方式、交易结构、合同体系、监管架构和采购方式等内容。发改部门也有一些对实施方案内容的规定，但是大同小异，没有区别。

而本方案旨在通过对云计算中心ppp项目市场化的背景、项目交易结构、项目的投资收益及财务效益预测、融资的风险因素和防范措施等内容的研究，从南京市政府的角度审慎地预测此次融资能够达到的主要目的和存在的主要问题，分析投资者经营期内可能的投资回报率和投资回收期限，为南京市政府领导的决策提供参考。

2. 国内外研究现状分析

[1]崔红永. ppp项目两个关键文件浅析[n]. 中国建设报,2017-02-10(006).

[2]张春庆,李安辉. 基于控制权视角的ppp项目股东治理探讨[j]. 华北金融,2016(01):27-29.

[3]严晓健. 公私合作伙伴关系(ppp)的应用及审计重点探讨[j]. 审计研究,2014(05):45-51.

3. 研究的基本内容与计划

主要设计内容为：

1.项目概况。

　项目概况主要包括基本情况、经济技术指标和项目公司股权情况等。

4. 研究创新点

ppp实施方案，顾名思义，就是该项目用ppp模式实施的方案。方案编制单位可以对可研数据进行：

1、适当优化提升。例如邀请行业专家对可研的的数据进行优化，根据市场实际情况和大量经验数据，对可研提供的工程量、定额、定员等进行调整，由相关机构（设计院等）或个人专家出具修改意见，经实施机构认可后采用。

2、适应ppp模式的特殊性调整。可研基本不会考虑ppp模式，而都是传统投资建设模式。因此ppp模式一些特殊性就需要对可研做出调整，例如重新核算建设期利息、流动资金，根据ppp模式调整投融资结构、折旧摊销结构、大小修及设备更新周期，根据市场测试情况调整财务成本、建设工期等等。