未批先建项目水土保持方案编制技术研究开题报告

1. 研究目的与意义

随着我国城市化进程的加快，生产建设项目也在同样与日俱增，其中发展最为突出的就是房地产项目建设，但与此同时，也加剧了水土流失现象的发生。

徐州市位于江苏省的西北部，地处苏鲁豫皖四省交界，本文以徐州房地产生产建设项目为落足点，研究思考水土保持方案编制过程中的问题，为徐州房地产建设项目的水土保持方案编制提供参考，规范水土保持方案编制，为水行政主管部门的监督监管提供依据。

2. 国内外研究现状分析

水土流失一直以来都是中国的首要环境问题，为了从根本上控制由于开发建设项目造成的认为水土流失，国家制定并不断完善着一系列的水土保持法律法规体系。

从1991年七届全国人大常委会第20次会议审议通过《中华人民共和国水土保持法》，到1993年《中华人民共和国水土保持法实施条例》(国务院令第120号)发布施行,明确规定在山区、丘陵区、风沙区的开发建设项目要编报水土保持方案。

水土保持方案制度开始实施,标志着我国水土保持监督管理的法规体系、执法体系和技术服务体系建设全面展开，再到1996年水利部批复全国首个水土保持方案的出现，标志着开发建设项目水土保持方案相关工作走上了正轨。

3. 研究的基本内容与计划

针对徐州地区生产建设项目、主要是房地产项目的水土保持方案设计的水土保持措施是否合理、可操作性如何等问题进行研究。

城市作为一个复杂的综合体，那么与之对应的，水土流失的防治手段必然也是复杂的，并且城市拥有着高密度的人口，为了避免产生严重危害，城市的水土流失防治将一直处于警钟长鸣的状态。

因此，城市的开发建设项目水土保持方案是用来规范人的建设行为，从而控制人为的水土流失。

4. 研究创新点

对于徐州房地产开发建设项目水土保持方案，为达到水土保持的效果，如今始终要达到三个目标：发展迅速、提高要求和增强意识。

由于徐州经济的迅速发展，那么要紧跟最新型自然与生态的融合方法措施，比如现如今海面城市建设的提出，伴随而来的新的房地产项目水土保持措施可以实施，蓄水池、集水池、透水砖、下凹式绿地、雨水花园、生态停车场等；提高要求则是针对防治措施，对于房地产项目，根据水土保持措施布设的原则，应当形成一套完善的水土流失防治体系，从而达到防治水土流失的目的，对于各个措施的布设，应当从实际出发，根据已有资料和现场勘查，设计并布设最适合的水土保持措施；水土保持法律意识淡薄是当下社会普遍存在的问题，房地产开发建设投资大从而使人们关注点更多集中于主体工程的建设，而忽视水土保持的投资。

因此，在接下来的时间里，我将从实际项目出发，分析思考徐州房地产项目水土保持方案编制中的问题。