城市规划对气候变化的响应城市化地区：以南京为例外文翻译资料

附录A 译文

城市规划对气候变化的响应城市化地区：以南京为例

摘要

全球气候变化是人类历史文明的生存的最大挑战，而世界各国在采取措施，包括在城市规划领域的行政和技术方法很多。然而，这些方法主要是与传统城市规划的原理和方法，对实践指导不力。特别是对于正在经历快速的城市化的地区，迫切需要研究的关键问题是如何制定城市与区域计划以应对现有城市规划的创新原则和方法的气候变化的挑战。以南京为例，本文首先提出了战略原则来解决在城市总体规划的气候变化，包括控制城市化速度、限制无序的城市扩张，平衡的生态系统，保护绿色空间和生态脆弱地区，加强对自然灾害的能力强、保护城市安全，促进可持续发展，等等，然后提出了可持续的和灵活的城市规划方法包括适应性评价的空间发展，以及重要的生态保护区的划定识别，风险评估和灾害预警，清洁生产和节能等方法，进一步探讨了应对气候变化，应用在南京新计划问题的一些措施，建设用地扩张，为了减弱气候变化的影响的生态碳汇空间保护；保障这样的生态格局和维持城市生态系统的平衡，以保证局部微气候和宜居环境的稳定安全；加强区域防洪为气候变化引起的自然灾害的威胁减弱；优先发展公共交通，减少碳排放，以减少对城市活动氛围的影响。

关键词 城市化；气候变化；城市规划；南京

1.介绍。

全球气候变化是人类历史的文明生存的四。第四次评估报告（AR4）间的气候变化（IPCC）的联合国，最重要的分析提出，全球气候变化，气候变暖导致的增加的平均气温和海洋温度的冰雪世界，在海平面上升和北半球的熔化，在各大洲的降解的自然系统，以及越来越频繁的发生自然灾害，如洪水，干旱，等等，所有这些都造成了巨大的经济损失，世界各国。显然，人类无力面对灾害造成的气候变化，特别是气候变暖引起的，与全球气候变化正在改变人们生活和生产方式。直到现在，没有多少人气候变化学术界的最终判决。但不可否认的是，人类对地球表面的生态系统带来的严重影响是加速了这一过程。因此，它成为所有国家的一个战略问题思考如何控制环境的快速城市化和如何应对气候变化带来的影响。目前，为了应对现有的或可预见的气候变化，人类开始对自己的行为进行调整和修订了一系列技术措施。此外，各国政府都进行了一些政策措施，特别是城市和区域规划措施，以指导城市发展和地区实现碳排放目标通过城市规划的公共政策的应用。因此，出现了“规划，“生态城市规划，”和“绿色城市”在中国近几年来，这人民思考气候变化。特别是对快速城市化，气候变化将不可避免地会影响发展的主要因素之一是短期或长期的。尽管一些深入的分析，这些城市规划的研究和探索主要集中在概念阶段，与传统的城市规划原则和方法，该公司指导实践效果与线。因此，如何制定城市和有效应对现有的城市规划原则和方法的创新气候变化问题是城市规划任务。

2．城市应对气候变化的战略原则

作为一种先进的管理形式，在许多公共和社区规划系统规划的根。在这种情况下，城市与区域城市控制的一个主要目的。为了实现可持续发展，城市规划，空间和问题考虑如何缓解和应对气候变化，关注企业不仅是不可挽回的气候敏感但还需要长期规划和大量的资金。城市规划的原则，方法和概念应该被重新定义，以应对气候变化。此外，鉴于气候变化问题应该从不同的角度处理，做城市规划政策。相关的一系列的问题需要考虑，如最大微气候环境绿色空间的创新措施，必要的地方驱动力来处理的市一级的气候变化问题，建立城市能否应对未来气候变化（直接或间接），风险该城市的能力应对气候由于减少生态土地利用变化。因此，作者提出以下应考虑制定区域城市化战略计划。

2.1控制城市化速度限制无序的城市扩张

最近在地区城市化，城市经营已经成为一个主要的空间规划和管理工具，它是最好的解决方案，特别是是管理多层次的地方政府。这样做的目的是为了控制城市建设的土地将入侵碳汇领域如农业与生态的和包括开展空间开发的增加，以确定建设用地中最有发展潜力和地区最好的位置，明确城市未来发展的方向，从而控制城市增长的边界和通过城市规划充分利用可持续的土地资源，并建立完整的以“精明增长理念的，”从而避免或结构。例如，在中心城市的土地利用结构进行优化，这应兼容，应促进土地利用效率和城市建设的发展，应该在三个方面提高容积率（FAR）。

2.2平衡的生态系统和绿色空间和生态脆弱地区

随着气候科学的进步（例如，全球数据的可访问性和气候预测的能力），战略规划目前对气候变化更主动。应该考虑的关系变化等传统突出评价在城市中关键步骤。评估的目的是建立区域生态安全格局的开放式空间结构的基础上确定的重点区域，这将反过来支持制定有关政策和计划的实施。策略是基于一个或多个包括一系列组合动作。

2.3加强弹性能力的自然灾害和保证与可持续发展

鉴于自然灾害近年频繁，应优先考虑的包括如运输，通讯，信息网络建设，能源，等等，使公民拥有更宜居、舒适的环境。城市规划应设置不同的措施对城市和农村的差异来看，在人口方面，生活方式，土地利用管理，基础设施，和风险的自然灾害，灾害风险评估等也应进行城市规划的过程中，从而促进城市管理和城市的弹性能力自然灾害的。

2.4可持续发展低碳经济、绿色交通

在经历快速城市化地区，大中型城市已经在发展阶段的自动化，随着私家车数量的增加。这直接导致了城市交通运输节能的挑战。因此，引导产业结构调整和转型，减少化石能源的消耗，促进发展公共交通和慢行系统，并减少碳生产和生活成为必然。

3．持续灵活的规划方法。

城市规划能够应对气候变化不应由一个单一的学科，而是一套科学的学科构成的整体规划系统。这意味着，地理，经济，生态和环境科学等理论，，应综合应用解决实际问题，使理论的丰富和实践，将理论与实践相结合的调节通过。同时，除了传统的分析工具，如统计分析模型，先进的空间分析技术，如GIS和RS应特别适用于收集，处理，分析和管理信息的空间因素，从而建立一个系统的、多目标的空间分析模型，涉及人口，工业，公共设施，以及生态保护，等，旨在促进科学严谨的空间布局决策和管理水平。城市规划的关键方法如下。

3.1对空间发展的适应性评价

这种方法的重要方法之一，界定城市增长的范围和控制建设用地无序蔓延。它需要的信息包括区域生态建设一体化数据库，资源与环境，社会经济的发展，等等，并采用积分测度结合GIS空间分析技术，数理统计技术，和专业知识，从而对社会经济发展和生态环境的关键因素，并建立适应性评价指标空间发展的影响。通过对各因素的综合评价，每种区的发展密度可以决定的，它能够为各种因素的参考配置。

3.2识别和划分的重要生态保护区

识别和划分的重要生态保护区是解，建立生态走廊，和结构的战略性城市。这意味着，符合相关法律法规的基础上，远程，地形图，土地利用图，以及其他相关，高生态价值的界限进行类，分类是非常重要的，非常重要的，和根据生态学功能反映平均，并把它们作为节点联结零件构建生态走廊景观轴。

3.2风险评估和早期预警灾害

风险评估指标是受多种因素的影响，包括城市规划，城市发展，城市管理，城市规模，建筑布局，生产力水平，以及生活方式等不同的城市居民，可能会有不同的价值观对风险评估由于各自不同的理解的灾难。甚至一个城市，风险评估也可能在不同的时期有不同的价值观有不同的重要性，因为分区。为城市总体规划应对气候变化，建立全面的风险是首要任务。指标体系应该建立以考虑灾害损失方面，城市基础设施建设，地质灾害，生态安全，应急救援体系，等等，而科学的分析和科学评价模式应根据统计，建立可靠性数学，和一定时间后，灾害期间基本生活条件的人保证。他们通常位于郊区的人们可以迅速撤离灾害如地震发生一次。

3.4清洁生产，节能减排

在工业生产中的能源节约技术

它是指对高耗能的产业调整重点加强产业结构调整，如电力，汽油，化学，和煤炭开采，禁止进一步发展的高耗能企业，提高能源利用效率，促进循环经济发展，突出节能减排的重要性。优化升级产业结构中三产业应该加强，以提高能源利用效率。

3.4.2能量

它指的是一般的“推进建筑节能，是指“利用能源的方式在一个合理的保证建筑条件下。在建筑和30%的全国总能耗中，建筑和建筑节能将成为其中一个重要的措施来实现可持续发展，实现国家节能规划目标，降低等。

3.3.1预防，减轻和预警灾害

它指的是制定防灾减灾设施，制定防灾政策，建立操作系统。一个统一的信息平台，灾害监测，预测，预报，预警，以及救援传导的综合网络，应建立防灾减灾方案，应急计划应完成，以及应急物资的储存和供应保证。

3.3.2规划城市基础设施

它指的是公共交通的发展，大量的公共停车的建设，供水，排水，污水处理设施的完工，垃圾收集和处理，运输，以及消防，和体系的建立，早期预警系统，和救援的传导系统，从而保证人民的生命财产，为以及公共安全。

3.3.3疏散地域建设

为疏散区是安全的现代大城市保护公民重大、紧急公共事件，如火灾，爆炸，洪水，地震，瘟疫，等等，疏散施工应对突发公共事件中的一个来措施。他们是指l设施可以回避直接或间接危害气的领域，这是符合全球发展趋势。应重视节能建筑，促进发展太阳能建筑，并结合冷却，加热和电源系统（CCHP系统）与国家标准和规范节能线，加强与节能指标符合考试和接受新的建筑物，并鼓励使用节能家电，从而限制了建筑和能源消费增加。

在交通运输节能

3.4.3能源

它指的是加强交通与土地利用的相互作用，减少低效旅行的居民，鼓励土地混合使用。应努力开发环境友好型的公共交通和非机动化交通，包括自行车和行人，促进“绿色驾驶环境保护。”在新的城市开发区，充分发挥优势在信息资源规划机制带来的垄断，土地可以先征收非建设用地的价格，然后配备民用基础设施，特别是交通基础设施建设，最终实现土地价值的增值。这意味着，新的城镇和城市新区应基于基础设施项目建设的政府投资项目的TOD模式，以减少环境污染、土地浪费和不必要的交通设施建设引起的散射。同时，要积极探索新能源和清洁能源如天然气为燃料的车辆应采用

4．在南京的新计划的实践研究

4.1研究区概况

改革开放以来的中国，南京已经显著提升综合囚禁年，国内生产总值达到423000000000元，与人口城市化水平为77%，7.71万。然而，快速的工业化和城市化也带来了在空间发展和生态环境领域的一系列问题。首先，分散的土地利用导致土地利用水平低。2009，产值每平方公里土地约百万元，在南京，香港，伦敦，巴黎，纽约5770000000元，1320000000元，1670000000元和5540000000 。其次，产业结构不平衡，消耗的化石燃料是巨大的。2008，综合能耗为0.12吨标准煤万元在南京，这是在中国的东部发达城市之间的。再次，生态农业空间中衰与巨大挑战的碳汇区域保护。从1996到2008665平方公里的农田已经消失，以每年2%的速度减少，而增加建设用地大量生态区。2008，内有重要的生态保护区165平方公里的建设用地，占调查总数的16%。这些问题反映了当前南京的发展模式既不符合当地的资源和环境容量，也不适应气候变化的要求。因此，它是一个更科学、更合理的发展模式，调整城市空间规划的迫切。

4.2城市规划实践应对气候变化

根据上述分析，针对气候变化的潜在影响，在城市化进程快速发展的地区，已在新的南京城市总体规划实施。

4.2.1控制建设用地扩张。作为城市管理的一个重要方面，对建设用地扩张的控制是政府对中国现行的行政体制下的城市空间增长管理的关键措施。布局建设土地应该集中，以免碳汇区，而在高小影响生态环境的区域，根据区域发展的分化。因此，建设用地适应区域发展过程中的形势是规划评估过程中，为了奠定相应建设的土地。在国家和省级重点开发区的指标体系，以及南京市的实际情况，对影响空间发展适应性评价的因素可能包括生态重要性，灾害脆弱性，水环境容量，水资源量，和土地资源量。以村（社区）为单位，综合评价这五个指标进行的，并在此基础上对空间索引的每个单元是加权后的总和（见图。1）。根据评估，南京中心城区的大部分地区都是适用的空间发展，而大部分地区的南部和西部刺耳，白毫，中央岛是适合空间发展，和地区东部，刺耳的，西方饮食不适合空间发展是由于采用了环境容量和原理，具有高空间发展适应性指数的地区应提供更多的建设用地。因此，在南京，建设用地的增加主要发生在周围的区域中心城市，特别是副中心和新的城市像西安，占领，和，等（见图2）。其他城镇也看到建设用地提出了在形式上比较的增加，而在山区和低湿地不适合空间发展有减少，建设用地。

4.2.2保证生态系统平衡的一个重要的安全措施在城市层面处理气候变化，在划定的重要碳汇区和氧气供应地区严格保护碳汇通过起草法规和规章要求，从而形成一定面积的宜居小气候。这意味着识别和重要的生态保护区，区域生态安全格局的基础上，可以建立，并建立一个绿色空间能够满足美的要求、当地居民，以及调整城市内的气候环境。在南京的情况下，重要的生态保护区是一的区域规划的重要生态保护区江苏省。保护分为“重要”和“重要范畴。“极其重要的生态保护区是指核心、国家级、省级自然保护区的缓冲区，国家级风景名胜区的核心区，在国家森林公园珍稀物种保护区，国家级和省级地质遗产保护区，饮用水水源保护区的一级和二级保护区，重要的水体（包括重要的水产种质资源保护区），对清水通道保护区的水体，和其他重要的山100米，重要的生态保护区是指缓冲区，试验区的海拔高度，和准保护区的上述保护区，占地约1010.96平方公里。四条生态带规划在重要生态保护区划界保护l空间为可持续发展的城市，增加城市的生态环境容量，实现城市发展目标宜居城市。他们分别连接四个方向的包豪斯山镇江空间，田波山，在皖南徽派山区，而山区中部的江苏和安徽，保证稳定性和南京首都绿色生态环境系统的升级计划对生态景观的相关理论，根据自然条件

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