我国现行税制中的公平问题研究开题报告

1. 研究目的与意义

在新时期党的领导下，中国特色社会主义进入新时代，第一个百年目标——全面建成小康社会的实现，为共同富裕创造了良好的物质条件。为继续完成第二大历史任务，实现国家富强、人民富裕和为实现第二个百年目标，全面建成社会主义现代化强国，我国在税收制度上进行了一系列的改革，加强完善了税制体系，促进社会公平。

2021年，“十四五”规划建议提出，税制改革将继续与国家治理体系和治理能力现代化深入融合，不断健全地方税、直接税体系，优化税制结构，促进直接税和间接税之间的平衡并深入推进税收征管制度的改革。纵观历次改革，从表面上看是税制内容的变化，但其实际上是一个不断追求税收公平、建立现代税制的过程，因此面对全新的发展格局，研究我国现行税制中的公平问题能够积极响应“十四五”规划，探寻出实现公平理念的税制改革新路径。

此外，税收制度也切实关系到我国各收入群体的利益。中国进入新经济时代后，分配制度上升为基本经济制度，实现税制的公平需要重点推进分配公平，缩小社会成员之间的收入差距，促进共同富裕与社会和谐。因此，对我国现行税制中仍存在问题的研究，对优化税制体系及促进分配公平等有着至关重要的作用。

2. 研究内容和预期目标

（1）研究内容

本文在分析我国当前税收制度并借鉴近期国内学者对我国税制中公平问题讨论结果的基础上，首先从税收公平的类别、原则和税收公平与效率方面对税收公平的基本理论进行了叙述探究，并结合当今社会的经济状况分析我国要实现的公平是怎样的公平；然后通过纵览我国为实现公平进行的税制改革历史以及取得的成就，发现目前仍然存在的问题；最后针对存在的问题结合政策背景，提出实现公平的改进建议。具体来看，本文的主要内容阐述如下：

一、 导言：主要介绍本文研究的背景及意义，综述国内学者目前对我国税制中公平问题的探讨成果。

3. 国内外研究现状

童林（2017）在其文章中基于公平理念分析了“税收大包干”与“分税制”的区别，并参照英国税制改革提出了要统筹中央与地方税收分配关系、居民名义收入与实际收入关系的改革建议。而张贤萍（2021）则认为中国进入新经济时代后，分配制度上升为基本经济制度，实现税制的公平需要重点推进分配公平，缩小社会成员之间的收入差距。对此她提出应从个人所得税、财产税及税收征管方面进行优化，提高纳税人的满意度以实现公平。郑铿城、文礼朋（2020）将目光投向税制改革中的公平与效率问题，借由分析经济合作与发展组织的数据，研究税收全球化背景下发达国家如何协调税收公平与效率，并以此对中国的税制优化提出相关建议。不同的是，李连仲（2021）在思考税收效率与税收公平的抉择时考虑更多的是当下新冠肺炎疫情下的情况，他在文章中以中国新冠疫情期间的税收政策为例，从税收公平与税收效率的关系角度出发，为新冠疫情期间我国的税制如何协调公平与效率提供了思路。在我国为实现公平进行的税制改革历史方面，徐进、陈志刚、肖洁（2018）系统地梳理了税制改革的逻辑变化，并提出我国的税制改革应继续发挥税收在起点公平、过程公平和结果公平方面的调节作用。

通过以上文献的研究，大部分作者都提出了自己对我国现下税制情况的见解。结合现实情况与经济发展状况，我国现行税制虽呈现出向着公平靠拢的趋势，但在仍然在一些方面存在着公平效率难以兼得、改革不完全等问题，需要进行进一步的优化完善。

4. 计划与进度安排

2022.11.1-2022.12.31 选题、开题、确定写作调研提纲，文献收集、整理分析

2022.1.1-2022.1.18 提交资料、整理分析、草拟大纲

2022.1.19-2022.3.19 撰写、提交论文初稿，中期检查

5. 参考文献

[1]童林.公平理念下我国税制改革的路径选择[j].湖北经济学院学报(人文社会科学版),2017,14(07):49-51.

[2]张贤萍.基于分配公平的中国税制改革研究[j].河西学院学报,2021,37(02):88-92.

[3]郑铿城,文礼朋.全球化时代下税制原则中公平与效率问题研究[j].广西职业师范学院学报,2020,32(03):1-7.