地方财政竞争对公共支出偏向的影响研究开题报告

1. 研究目的与意义

一、研究背景

我国正处于调整经济结构的关键期，如十九大报告中指出：我国现阶段的基本矛盾是人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展的矛盾。因此，党强调政府应在工作中强调改善民生，优化公共支出结构，从而改善社会各方面发展的不平衡不充分的问题。但财政分权政策下的我国地方政府出于谋求地方经济发展的目的而采取的各项财政竞争手段，尤其是财政支出竞争，在提高地区环境建设、城市公共设施、公共卫生、教育质量、投资环境等公共服务质量同时，还造成公共支出的经济偏向，且加剧了重建设、轻民生的问题。

在此背景下，厘清地方财政竞争与公共支出偏向的关系，以及地方财政竞争对公共支出偏向的影响机制，利于研究地方财政竞争政策对公共支出结构的影响，并提出相应的政策改进措施。

2. 研究内容和预期目标

一、研究内容

1.研究对象：探究关于地方财政竞争对于公共支出偏向的影响机制。

2.研究目的：建立起财政竞争与公共支出偏向之间的具体关系，从而有利于研究更完善的财政政策，进而探索现有地方财政竞争政策的不足之处并提供新的研究思路。

3. 国内外研究现状

一、国外研究

地方政府间的财政支出和竞争对地方公共服务是财政学研究的一大项目，国内外的学者都对此进行了深而广的研究。部分早期的国外研究中，如jackman r（1973）等学者认为政府能够利用好掌握的居民偏好、需求信息来调整公共服务供给结构，更好为居民提供优质的公共产品。但也有部分学者，如eyraud l，lusinyan l(2011)等学者认为财政竞争会导致地方政府增加经济性支出。emilie caldeira（2012）提出了上级政府对下级政府的考核制度会产生地方政府间的标尺竞争。

二、国内研究

4. 计划与进度安排

1.2022-12-07至2022-12-10:前期查找文献与写开题报告；

2.2022-12-11至2022-01-14:初稿大纲；

5. 参考文献

[1]辛冲冲，周全林. 财政分权促进还是抑制了公共环境支出[j].当代财经,2018，(01):24-35.

[2]刘小勇,丁焕峰. 邻里竞争、财政分权与政府财政支出偏向研究——基于三层分权框架的角度[j].当代财经，2015，(07):35-44.