财政支出促进就业的实证研究与政策思考开题报告

1. 研究目的与意义

本课题具有一定的现实意义与理论价值。

首先，该课题具有较强的现实意义。随着社会经济的发展，就业问题日益突出。习近平在党的十九大报告中提出：提高就业质量和人民收入水平。就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。经研究表明，失业率与经济增长存在负向关系，经济增长对就业具有较强的带动作用。随着我国经济发展进入高质量发展的关键阶段，劳动力成本上升，人口红利逐渐消失，经济增长吸纳就业的能力逐渐减小。因此，如何有效地优化政府支出结构，使财政支出更好的促进就业，维持就业稳定，对我国经济的可持续发展具有重要的现实意义。

其次，本课题在学术研究上富有深意。劳动力增加是我国经济平稳发展进程中的显著现象，就业是我国经济发展过程中亟待解决的一大问题。随着中国特色社会主义进入新时代，经济的飞速发展带来的不仅仅是我国gdp提高，带来的更是受教育人口的增加，如今就业市场上，每年有大约1500万人新进入劳动力市场。各级政府通过调整财政支出结构，加大财政资金投入以促进就业。但各项财政支出对于就业的实际影响有一定的差异，本文将通过实证分析探究财政支出与就业之间的效应分析，说明不同财政支出对于就业的不同影响以及影响力的大小，能为我国政府调整财政支出结构提供一定的理论依据，有利于政府更好的解决就业问题。

2. 研究内容和预期目标

本课题的研究内容主要包括双创背景下财政支出对于就业的效应分析：财政支出，也称公共支出或政府支出，是政府为履行其自身的职能，对其从私人部门集中起来的以货币形式表示的社会资源的支配和使用。政府的财政支出对于就业的影响是显著的，本文旨在利用实际数据进行实证分析，研究财政支出对于就业的影响，尤其是研究不同类型财政支出的就业效应差别。拟解决的关键问题是在双创背景下，政府投入的一些主要的财政支出在实际实现中对就业的实际影响，哪些财政支出对于就业是正效应，哪些财政支出对于就业是负效应，以及各项财政支出对于就业影响的大小。从而为政府调整财政支出结构提供理论依据，更好的解决就业问题。

3. 国内外研究现状

一、国外研究现状

从财政支出结构的就业效应研究角度来看，科教文卫支出和社会保障支出对人力资本的积累有直接的作用。科教文卫支出通过提供教育、知识补充和技术培训，提供更好的医疗环境，从而提高劳动者的技能和身体素质；社会保障支出为劳动者生活和健康提供保障，减轻其面临的各类风险，使劳动者更有意愿将收入投入到人力资本中。在以往的研究中，国内学者集中于这一主题上做出过许多研究，如：张铭洪，卢晓军，张志远（2016）以以barro（1990）的内生经济增长模型为基础，将社会保障支出和科教文卫支出分别引入效用函数和生产函数中，同时利用中国1997-2014年的省级面板数据进行计量分析指出我国科教文卫支出与社会保障支出对就业都具有显著的促进作用，并且存在稳定的长期均衡关系。邱兆林等（2015）利用我国2007-2013年的30多个省份的面板数据考察我国财政支出规模和结构对就业的影响，指出我国财政支出对于就业的效应具有滞后效应，且在各项财政支出中，对于就业影响效果较显著的是教育和社会保障支出，且具有长期显著影响。

4. 计划与进度安排

2022.11.1-11.15 针对时下财政支出对于就业的实际影响进行调研，了解国内外相关研究情况，查阅相关资料，联系指导老师。对这些资料进行分类汇总，完成课题的文献综述。

2022.11.1-11.29 整理完成前期准备工作和开题报告的撰写。

5. 参考文献

[1] reich c. g., feiveson l., liscow z., woolston w. g.. does state fiscal relief during recessions increase employment? evidence from the american recovery and reinvestment act[j]. american economic journal: economic policy， 2012， (3)： 118- 145.

[2] pappa e.. the effects of fiscal shocks on employment and the real wage[j]. international economic review， 2009， (1)： 217- 244.