促进产业结构调整的税收政策研究开题报告

1. 研究目的与意义

通过对世界各大国的经济发展史研究不难看出，每一次经济上的质的飞跃都或多或少的伴随着产业结构的调整而实现的。我国产业税负布局的不平衡制约了产业结构的优化升级，迫使国家政府通过税收手段引导产业结构以促进经济增长方式转变。为促进产业结构转变，国家政府应该积极构建引导产业结构优化的税收激励机制，同时确立相应的税收约束机制，两者相互结合，切实推动我国产业结构的深度调整。税收政策对各国产业结构调整与升级和加快经济结构的转型具有积极的促进作用，国家对产业结构税收政策的重视程度将直接影响本国的社会进步和经济持续发展。数据显示，我国中央扩内需和保增长等一系列的税收政策措施都开始凸显效果，但仍然还存在问题。那么，在促进经济增长产业结构的基础上，如何实现税收政策和产业结构政策的融合与构造，就需要我们进行认真的理论思考从而做出明确的判断。

2. 研究内容和预期目标

我国产业税负布局的不平衡制约了产业结构的优化升级。一方面，税负结构受产业结构的影响，另一方面，税负结构由税制结构决定，不同的税制安排决定了征税点的不同，从而对产业结构布局正面导向与负面压力作用。为促进产业结构优化升级，应积极构建引导产业优化的税收激励机制，同时确立迫使产业结构优化调整的税收约束机制，激励和约束机制相配套，存量与增量相结合，切实推动我国产业结构向合理格局的深度调整。

3. 国内外研究现状

国内研究现状：

改革开放以来，特别是近几年来研究产业结构的成果很多，但从我们接触到的资料来看，大多数是对目前产业结构的现状做一些简要的分析，再对产业结构中存在的某些问题进行一般性的讨论。这一类的研究最终提出的对策如张平（2005年）仅仅从考察中国区域产业结构演进轨迹，对各区域产业结构模式横向比较，探讨中国区域产业结构的优化；李华 马树才等（2005年）侧重于从认识产业结构优化和国有经济调整之间的关系出发，实现中国产业结构优化的目的；俞可琴（2006年）运用产业转移理论，从产业转移对经济发展的角度来研究中国中西部地区产业结构调整，以实现产业升级；蒋昭侠（2005年）从产业结构理论为指导，结合产业结构转化机制，探讨产业结构变动调整的发展战略；崔艳辉（2011）以我国产业历史发展为出发点，提出调整短期的供给与需求关系，还兼顾长期发展问题，把税收政策的能量放大；左少君（2012）通过现行税制促进产业结构调整的激励约束机制研究，以实现进一步完善促进产业结构优化升级的税收机制；还有的侧重于如何加快第三产业发展，以使三次产业发展之间关系合理化，有的侧重于如何发展基础设施以及基础产业，以缓解#8220;瓶颈#8221;产业的制约；等等。

国外研究现状：

4. 计划与进度安排

第一部分，产业结构演进的一般理论和实践，包括各种理论的概述，当今世界产业演进的趋势，发达国家产业结构演进的历程以及对我国的启示。

第二部分，产业结构税收政策的理论和实践，理论方面包括税收政策调控产业结构的依据、调控的目标、机制和手段等。

第三部分，结合我国产业结构演进的历史进程分析我国现行税制对产业结构的影响。

5. 参考文献

[1]陈斌.调整税收政策.优化产业结构[j].中国商界（下半月），2008（5）;101

[2]李腾.促进产业结构优化升级的税收政策取向[j].知识经济,2008(6);47-48.

[3]王春香.税收对产业结构影响的分析[j].财经问题研究;2008(7);89-94