外国直接投资是否会影响主要国家的就业？ 附属层面影响外文翻译资料

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DOES FDI REALLY AFFECT EMPLOYMENT IN HOST COUNTRIES?

SUBSIDIARY LEVEL EVIDENCE

Diego E. Vacaflores

John Mogab

Ruby Kishan

Texas State University, USA

外国直接投资是否会影响主要国家的就业？ 附属层面影响

摘要:尽管外国直接投资（FDI）的大量流入以及这种类型的流动可能对接受经济体产生的预期收益（即就经济增长和生产技术创新而言），但很少有人了解其对东道国就业的潜在贡献。由于外商投资流动倾向于产生更高水平的经济活动和就业，也可能导致就业竞争加剧，衡量外国直接投资对创造就业机会的影响有一定的困难。技术进步使生产相对更多资本密集型或使用不同的商业惯例。我们通过估算外资在该子公司的外国投资水平变化对子公司就业变化的影响来检验外国直接投资在东道国创造就业的相关性。使用Javorcik和Sparteneau（2005）的方法，我们利用另一个国家的特定跨国公司控制的子公司资产的变化来测量FDI。使用来自OSIRIS数据库的年度数据创建了在2006至2008年期间在66个东道国运营的5,641家子公司的样本，并使用具有强大标准误差的汇集OLS回归技术来估算简单的劳动力市场规格，以校正整群抽样。我们的研究结果表明，外国直接投资对子公司就业的预期积极影响不是典型事件，但在特定情况下确实存在。我们发现当外国直接投资来自亚洲的跨国公司时，外商直接投资对位于美洲的东道国的子公司就业产生积极影响，。当外商直接投资来自总部位于中低收入国家的跨国公司，以及子公司在低收入和中等收入国家经营时，我们还发现了对制造业和矿业部门的外国直接投资的附属就业产生的积极影响。此外，分析表明，外国直接投资对减少其投资的公司以及在国家直接外资占国内生产总值比例较小的国家的子公司的就业机会产生了积极影响。这些调查结果表明，各国和决策者在制定政策以通过更高水平的外国直接投资增加其国家的就业机会时应考虑到这些因素，但具有不同特征的国家期望对外国投资的就业产生同样的效果并不现实。

JEL分类：F16; F21; F23; F66; J21

关键词：外商直接投资；跨国公司；招聘

一、介绍

据联合国贸易和发展会议（贸发会议）称，尽管最近出现经济下滑，但自2005年以来，外国直接投资（FDI）继续流向全球各国，每年超过1万亿美元。许多决策者认为外国直接投资是增长的动力，因为它可以在东道国经济中产生生产率溢出效应，增加投资的数量和效率，增加知识储备，促进新技术，产生新的本地供应链，开辟新的市场。决策者还认为，外国直接投资的增长效应将在东道国创造就业机会。由于这些原因，许多东道国积极追求跨国公司对外商直接投资的激励。

跨国公司以各种理由和方式从事东道国的生产活动，并为东道国带来潜在利益。跨国公司可能通过以下方式创造就业机会：（a）直接雇用外国子公司的员工;（b）通过与供应商的联系以及与其入境吸引的联属机构的间接就业效应;以及（c）对更高收入的贡献可以通过乘数效应来增加就业。然而，关于外国直接投资流动和就业的实证证据有限，而且主要是在宏观层面。尽管一些研究表明外国直接投资的增加确实改善了东道国的总体就业，但其他国家并未显示出有利的影响。

FDI流量对总就业缺乏积极影响可能是由于潜在的就业损失，这些损失抵消了外国直接投资流量增加所带来的预期就业收益。来自跨国公司进入的就业损失可能是因为竞争更加有效的本土竞争对手的就业减少，或者通过迫使东道国企业退出业务而造成的。另外，如果跨国公司进入是通过收购一家效率低下的公司，它可能会随后流失员工。跨国公司的商业文化差异或生产技术也可能影响外国直接投资对东道国就业的影响。此外，经济状况和劳动力市场特征也会影响东道国对就业的影响。

这表明外国直接投资与就业之间的决定性关系可能不存在。外国直接投资对就业可能有不同的影响，因国家，行业，时间和体制因素而异。这进一步意味着FDI流量对就业的潜在直接影响只能在企业层面确定。要衡量外商直接投资在企业层面的影响，需要分解跨国公司投资对其子公司就业的影响。在微观层面上检验这个问题的少数几项研究仅限于一个国家，并且使用外国所有权而不是外国直接投资流量来衡量外国投资。迄今为止，还没有任何研究调查了跨部门国家的外国直接投资流入对微观就业的影响。为此，我们的论文是第一个在微观层面为许多国家探讨这个话题的研究。为此，我们在2006 - 2008年期间为跨国公司和外国子公司使用全面的分类数据集。继Javorcik＆Sparteneau（2005）之后，外国直接投资被视为由一家跨国公司控制的子公司资产的变化。我们用这种外国直接投资的方法来检验外国投资对接收子公司中创造就业的重要性，以控制整个经济因素。我们发现结果不一。在考察外国直接投资对我们整个样本的影响时，我们发现对子公司的就业水平没有显着的影响。然而，我们的数据集允许我们按照跨国公司和东道国的地区，跨国公司部门以及来源国和东道国的收入水平分解外国直接投资，以检查这些特征的重要性。在下列情况下，我们发现统计学上显着的支持外国直接投资对附属雇用的积极影响：1）当外国直接投资来自亚洲的跨国公司时; 2）位于美洲的东道国; 3）制造业和采矿业的外国直接投资; 4）来自高收入国家的外国直接投资，5）当外国直接投资流向中低收入国家时，6）减少其负投资的跨国公司，以及7）在国家级外国直接投资为GDP份额较小。这些调查结果表明，各国和决策者在制定政策以通过更高水平的外国直接投资增加其国家的就业机会时应考虑到这些因素。

文章的其余部分安排如下：第2节进行文献回顾；第3节介绍数据和方法；第4节介绍研究结果；第5节提供结论性意见。

二、文献回顾

传统的就业理论强调劳动力参与率，劳动年龄人口，劳动力市场灵活性，劳动生产率，贸易条件和经济开放度等宏观变量的作用。传统上外国直接投资不被视为就业的主要决定因素。然而，FDI流量对创新和经济增长作出了重大贡献（Borenztein等1998; De Mello 1999; Liamp;Liu 2005; Escobariamp;Vacaflores 2015）。因此，可以说它在确定就业水平方面发挥重要作用。尽管如此，尽管决策者认为外国直接投资对就业产生了积极影响，但迄今为止的就业文献对于外国直接投资对就业的影响没有多少评价（United Nations，2003年）。

外国直接投资通过直接影响跨国公司子公司的就业机会，以及通过对其他东道国公司的就业产生间接影响，从而为东道国创造就业机会。由于跨国公司通常很大，而大公司通常对就业的影响最大，外国直接投资在直接创造就业中的重要性被放大了（Levinsohn 1999）。然而，分析外国直接投资对就业的直接影响，因跨国公司的进入模式而变得复杂。预计绿地FDI（即新生产设施的建立）将对跨国公司的子公司产生直接和积极的就业效应。东道国企业进入，兼并或收购的替代模式被认为对就业具有中性的短期直接影响。然而，从长远来看，跨国公司往往投资于改变资本与劳动力比率的新技术，并对就业产生负面的直接影响。尽管如此，更高的效率可能会扩大市场，从而导致更多的就业机会（Dicken，2011）。因此，它对就业的直接影响取决于生产率增长，产出增长和劳动力专业化之间的相互作用。因此，外国直接投资对就业的直接影响可能导致东道国就业人数增加，减少或无变化。

外国直接投资对东道国就业的间接影响取决于东道国的前向和后向联系。如果跨国公司的子公司增加对本地产品的需求或有助于提高东道国公司的生产率，外国直接投资可能对就业产生积极的间接影响。相反，外国直接投资可能通过对东道国企业的竞争性影响而对就业产生负面的间接影响。如果跨国公司的子公司代表对东道国公司的竞争加剧，这些公司可能投资于节省劳动力的技术，缩小规模或离开该行业。因此，外国直接投资会对就业产生负面的间接影响。因此，理论上有可能FDI对就业的间接影响也可能导致东道国就业人数的增加，减少或不变。

关于外国直接投资流入对就业影响的实证研究侧重于国家一级的就业（Braunstein＆Epstein 2002; Spiezia 2004; Vacaflores 2011;和Brincikova＆Darmo 2014）。施皮茨亚（Spiezia，2004）发现外国直接投资对49个国家的就业具有统计上显着的积极影响，但对低收入国家而言这并不显着。 Vacaflores（2011）研究了1980-2006年期间外国直接投资对拉丁美洲就业的影响，发现东道国的就业机会产生了积极而显着的影响，但仅限于非正规化程度高和平均外国直接投资流入低于平均水平的国家。 Braunstein＆Epstein（2002）发现FDI对中国各省的就业没有独立的影响。 Brincikovaamp;Darmo（2014）分析了维谢格拉德四个国家1993—2012年期间FDI对​​就业的影响，发现FDI对就业没有统计上显着的影响。

一些研究试图捕捉外国所有权对就业的影响，但没有具体地衡量外国直接投资流量。例如，Karlsson等人（2009）在1998—2004年对中国制造业中的外资企业进行了研究，发现外资所有权对私营企业的就业产生直接和间接的积极影响，但对非私营内资企业则没有直接和间接的影响。Lipsey等人（2013）对1997 —2005年的印度尼西亚工厂进行了检查，发现从国内所有制向外国所有制的转变导致就业增长率提高。陈等人（2016）发现，1998—2007年中国在外国的所有权对就业弹性有显着影响，但影响因行业和企业的生产和销售模式而异。尽管这些研究可能对外国所有权对就业的影响有所启示，但其模型中没有外国直接投资流量，这一点告诉我们很少有关外国直接投资对微观经济层面就业的影响。

总之，虽然量化外国直接投资对就业的影响在理论和实证上都是不确定的，但随着政府越来越依赖外国直接投资来促进增长和就业，确定这种影响的方向和程度的需求变得更加迫切。这项研究对文献的主要贡献来源于其使用企业层面的数据，可以对外国直接投资对附属就业的影响进行分类分析，并将其纳入来自多个国家和世界各地区的FDI流量。因此，这项研究可以被认为是补充以前关于外国直接投资对总就业影响的研究。

三、数据和方法

2006 —2008年间FDI和辅助就业的年度数据来源于Bureau van Dijk编制的OSIRIS数据库。OSIRIS提供全球6500万家公司的数据，其中包括有关我们从中获取FDI措施的跨国公司全球所有权的信息。我们首先通过将跨国公司的子公司时间总额所占的百分比乘以确定一家子公司的外国投资额附属资产。如果不止一家跨国公司控制了一项给定子公司资产的10％或更多，我们将所有外国投资添加到子公司中，并指定跨国公司作为母公司的参与度更高。我们的样本包括897家跨国公司和拥有10％或更多的所有权5,641家外国子公司。 2006年至2008年期间，一家子公司的外国投资变化是我们衡量FDI流量的指标。样本中的外国直接投资流量约占贸发会议计算的这一时期全球外国直接投资流量的5％。我们控制变量的数据来自世界银行的世界发展指标。

我们使用劳动力市场规范来估计FDI对附属就业的影响。我们假设子公司的就业变化取决于子公司的外商投资额，子公司的增长情况以及子公司经营的经济条件，即东道国的经济状况，贸易开放度，国内投资，劳动力利用率。计量经济学规范如下：

表示2006年和2008年国家j的子公司i的就业变化，是子公司的外国投资额（可以是正数或负数），是子公司总资产的增长率附属。由于我们在子公司层面没有其他信息，因此我们根据2005—2007年的东道国信息控制其他相关的就业决定因素：实际GDP平均增长率（）作为经济状况的衡量指标；平均出口和进口份额占GDP的比例（）衡量经济开放度，平均总资本形成占国内生产总值的比例（）衡量国内投资，以及平均劳动力参与率（）经济范围内的劳动力使用情况。所有的解释变量都滞后了一个时期。是特异性误差项。

我们主要关注的变量是。正如前一节所讨论的那样，我们对于外国直接投资对就业的直接影响没有任何的期望，因为它可以对就业产生积极和不利的影响。同样，贸易理论对经济开放对就业的影响没有提供明确的结论。随着国际参与扩大市场，供应外部市场的国内公司可以受益，因此就业可能会增加（Ghose 2000）。然而，如果国际竞争意味着更高的资本使用效率，使生产过程更加资本密集化（Wood 1997; Harrison＆Hanson 1999; Robertson 2000），贸易可能会对就业产生负面的直接影响。因此，我们对经济开放对就业的影响没有先验的期望。其他解释变量的影响很直接：GDP增长率，投资和劳动力参与率的变化应与就业变化正相关。

表1提供了我们回归中使用的变量的平均值和标准偏差。如表所示，我们的数据集包含897家跨国公司在66个东道国投资5,641家外国子公司的信息。在这5641家子公司中，有3559家有正向流入，其余2082家有负向流入。在897家跨国公司中，39.69％总部位于欧洲，46.49％位于美洲，13.82％位于亚洲。大多数子公司（68％）位于33个欧洲国家。只有29％的子公司来自美洲，而来自20个亚洲国家的比例很小（3％）。我们按行业分布的样本如下：在金融，保险和房地产领域有2,681家（47.5％）子公司，制造业1,740家（30.8％），服务业533家（9.5％），270家（4.8％），交通运输，通讯和公用事业部门，零售业98家（1.7％），建筑业71家，批发业55家（1.0％），采矿业55家子公司（1.0％）。值得注意的是，不同地区的变量比较如下：美洲地区在次级FDI中的分散度最大，亚洲在样本期间的贸易占GDP比率和GDP增长率最高，劳动力参与率非常相似跨区域。

我们使用具有强大标准误差的汇总OLS回归技术来估计上述雇佣规范的若干变体.6整个样本的表2第（1）列给出了该模型的基准

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