改革之路:完善我国的分类综合所得税制开题报告

1. 研究目的与意义

在2018年8月31日, 我国第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议对 《中华人民共和国个人所得税法》进行了第七次修改, 并且决定将于2019年1月1日起正式施行新《个人所得税法》 。

这次个税改革, 采取了综合与分类相结合的课税模式，无疑是我国在个人所得税改革过程中所取得的巨大成就。

但这种课税模式仍然是不符合当今社会的经济发展规律的,它并不能够使纳税人展现出真实的纳税能力, 这会纵容税收不公的显现象。

2. 课题关键问题和重难点

关键问题： 国外综合所得税征收模式对我国的借鉴启示；实行分类综合相结合的课税方式时存在的问题和发生的原因；通过对综合所得税制的研究该如何完善中国的个人所得税制度。

难点:了解国内外最新的个人所得税综合所得征收的政策和方案，通过阅读老师推荐文献以及进入知网等网站查阅与综合所得税相关的的国内外文献。

研究分类综合相结合的课税方式存在的缺陷和弊端，通过研究国家最新的个税政策以及未来改革的方向，并查阅专业人士对于该课税的评价。

3. 国内外研究现状（文献综述）

随着经济发展水平的不断提高，个人所得税对经济活动和社会生活的影响愈来愈重要，乃至在税收体系中占有更加重要的地位.它不仅仅是国家财政收入的重要来源，而且还具备调节个人收入分配和促进经济增长的重要职能。

建立适合我国国情的个人所得税制模式，可以说是所得税体系乃至整个税制建设的重要任务。

近20多年来，我国一直致力于准备放弃现行分类所得税制，实施一种新的个人所得税制。

4. 研究方案

通过借鉴典型国家综合所得税制的理论成果和实践经验，本文试图调研发现我国实行分类综合所得税制时存在的问题，分析完善我国个税税制的措施。

研究方法：主要通过国内外对比的研究方法。

本文主要框架：第一章：绪论（包括研究背景、研究的目的和意义、研究的思路及内容、全文结构框架）第二章：国外综合所得税征收模式概述（包括现行个人所得税的主要征收模式、国外综合所得税征收模式的主要做法）第三章：我国个人所得税税制现状分析（包括综合所得税制与我国分类所得税制的比较）第四章：实行分类综合相结合的课税方式（包括方式是什么、存在的问题、发生的原因、如何完善我国的个人所得税制度）第五章：结束语

5. 工作计划

①除老师推荐文献外，查阅与综合所得税相关的的国内外文献资料，并做读书笔记，写出文献综述；②根据文献理论回顾，进行理论分析，初步建立分析框架；③通过对下列问题进行探讨，为研究综合所得税质的改革提供理论依据和实施建议：1）国外综合所得税征收模式对我国的借鉴启示；2）实行分类综合相结合的课税方式时存在的问题和发生的原因；3）通过对综合所得税制的研究该如何完善中国的个人所得税制度，使其适应社会发展需要；④ 进行案例分析，比较分析；进行个人所得税综合所得税制的改革研究最终成果的撰写工作。