“双循环”背景下社区居家养老服务的制度路径研究开题报告

1. 研究目的与意义

（一）研究背景

按照人口老龄化的标准，早在2000年，我国就进入了人口老龄化社会，且随着社会经济的不断发展，老龄化程度的不断加深，已经成为我国面临的重大社会问题之一。根据国家统计局数据显示，2019年末，我国60周岁及以上人口达到25388万人，占总人口的18.1%，其中65周岁及以上人口17603万人，占总人口的12.6%。加之在长期计划生育政策的影响下，我国家庭结构趋于“4-2-1”小型结构并逐渐稳定，传统的家庭养老模式已无力独支巨大的社会养老需求。

在此背景下，社区居家养老模式成为我国养老服务体系建设的一大重点不断推进，近年来“以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充”的社会养老服务体系逐渐建成。但在框架之下，社区居家养老服务仍处于初步阶段，在其实践过程中存在有服务内容差、大量社会资源浪费、体系建设滞后等一系列困难，如何优化制度路径、促进供需匹配成为社区居家养老服务建设的重点问题。

2. 研究内容和预期目标

随着我国不断深入发展社区居家养老服务体系，目前我国在社区居家养老服务领域的研究与实践已产生许多优秀成果，但仍存在许多的不足，需求与供给的不匹配，有效需求远远小于供给，导致社会资源的浪费、社区居家养老服务的供给效率底下与服务质量差。优化社区居家养老服务的制度路径，更好地满足老龄化人口的养老需求，已经成为一个亟待解决的问题。恰逢“双循环”发展格局的提出，对当前社会政策的发展改良提出了新要求、新思路。因此，本文的研究问题是：如何在“双循环”背景下探究社区居家养老服务制度新路径？具体包括：“双循环”发展格局的理论和核心逻辑是怎样的？当前社区居家养老服务的发展现状是怎样的？为何当前社区居家养老服务会呈现如此的发展现状？如何将“双循环”发展格局的理论和核心逻辑运用在社区居家养老服务制度路径的优化上？

3. 国内外研究现状

（一）国外研究综述

“社区居家养老服务”可溯源至英国于上世纪70年代产生的“老年人社区照顾服务”。通过建立基于社区的老年人照顾场所并供给服务，将家庭养老责任向社区转移。

关于社区照顾服务的内容。kinney通过对老年人的实地调查，提出老年人需要的不只是生活类服务，还包括精神陪同或是协助理财等方面。荒井由美子则提出护理需要对老龄人的日常生活进行照顾，包括医疗保健、心理关爱、日常生活协助等内容。ergas对养老服务的内容进行了总归类，将其分为生活方面的照料服务、医疗方面的医疗卫生服务、生活方面的文化娱乐服务和心理方面的精神慰藉服务四部分。

4. 计划与进度安排

（一）研究问题

随着我国不断深入发展社区居家养老服务体系，目前我国在社区居家养老服务领域的研究与实践已产生许多优秀成果，但仍存在许多的不足，需求与供给的不匹配，有效需求远远小于供给，导致社会资源的浪费、社区居家养老服务的供给效率底下与服务质量差。优化社区居家养老服务的制度路径，更好地满足老龄化人口的养老需求，已经成为一个亟待解决的问题。恰逢“双循环”发展格局的提出，对当前社会政策的发展改良提出了新要求、新思路。因此，本文的研究问题是：如何在“双循环”背景下探究社区居家养老服务制度新路径？具体包括：“双循环”发展格局的理论和核心逻辑是怎样的？当前社区居家养老服务的发展现状是怎样的？为何当前社区居家养老服务会呈现如此的发展现状？如何将“双循环”发展格局的理论和核心逻辑运用在社区居家养老服务制度路径的优化上？

5. 参考文献

[1]国家统计局官方网站：http://www.stats.gov.cn/

[2]kinney e.health care choices: private contracts as instruments of health reform[j]. iournal of legal medicine,1996,17(2):298-331.

[3]荒井由美子. 高齢者 リハビリテーションと介護. 武田雅俊, 編. 老年精神医学講座;総論. 東京:ワールドプランニング, 2004 , 173 - 188.