1. 研究目的与意义
（一）选题理由
我们国家的反垄断法于 2008 年 8 月 1 日正式实施，在今年 1 月份疫情爆发之前，
市场监管总局又起草了“修订法案”公开征求意见稿,最近党中央、国务院多次提出
强化反垄断，这是后疫情时期促进国内国际双循环，进一步完善社会主义市场经济
体制的一项重要举措。
中央经济工作会议指出，“要支持领军企业组建创新联合体，
带动中小企业创新活动”，提倡在市场经济中发挥大企业对中小企业的带动作用，
促进共同发展。
会议提出 2021 年第六项重要任务是“强化反垄断和防止资本无序扩
张，反垄断、反不正当竞争是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在
要求”，把反垄断和完善社会主义市场经济体制紧密连在一起。
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2. 研究内容和预期目标
（一）研究内容
第一部分：反垄断域外适用的概述
在这一部分中，笔者分别从反垄断法域外适用的基本含义、法理基础、适用对
象等方面对域外适用制度进行了总体的概述，从域外适用的法理基础着手，剖析其
存在的合理性，并在此基础上大致对域外适用对象进行了初步的概括。
第二部分：反垄断法域外适用的个案研究及相关原则评述。这一部分对目前世
界各国反垄断域外适用所采用的一般性原则进行了比较分析，得出各个原则的优缺
点，从这一制度采取的原则方面，为我国域外适用制度的完善提供更为符合我国实
际的选择。并且结合德国联邦议会通过《数字竞争法》，对其进行深层次的探讨，
为我国反垄断法域外适用在实际的执行中提供借鉴。第三部分：反垄断法域外适用制度的实施障碍及解决途径。
实际上，从某种意义上而言，反垄断的域外适用制度的实施是对其他国家立法
权、司法权甚至是主权的“染指”，因而这一制度的实施必然会导致国与国之间管
辖权的冲突、证据的收集、判决的承认及执行等诸多障碍，为了解决这些障碍，国
与国之间的合作尤为重要，尤其是双边协议、多边协议、区域合作等磋商合作机制
的达成等。
第四部分：我国反垄断法域外适用制度的现状与完善
在这一部分，首先对我国反垄断域外适用制度的立法进行了分析，结合目前我
们国家在反垄断域外适用实施中的困境，在此基础上，对我国反垄断域外适用制度
的完善提出了具体地建议。鉴于我国的域外适用制度缺乏详细的规则，没有明确的
指南，针对这一现状提出了合理的对策。
（二）拟解决的关键问题
1. 弄清楚反垄断域外适用的概念以及使用的范围
2. 通过研究国外的个案，找出他们的优势
3. 通过对比国外的案例，以及我国目前的现状，找出我国的目前存在的不足然
后提出完善的策略
（三）写作提纲
一、反垄断法域外适用概述
（一）反垄断法域外适用的基本含义
（二）反垄断法域外适用的法理基础
（三）反垄断法域外适用的主要对象
二、反垄断法域外适用的个案研究及相关原则评述
三、反垄断法域外适用制度的实施障碍及解决途径
（一）反垄断法域外适用制度的实施障碍
（二）反垄断法域外适用制度的实施障碍的解决途径
四、我国反垄断法域外适用制度存在的问题与完善
（一）我国反垄断法域外适用制度的实施现状（二）我国反垄断法域外适用制度存在的问题
（三）我国反垄断法域外适用制度的完善
3. 国内外研究现状
（一）国外研究现状
欧美国家由于法律体系与反垄断法本身的完善，对反垄断法域外适用制度的研
究开始较早，发展到今天已经较为成熟。国外的研究多以实际案例为基础，结合反
垄断法与国际法理论进行分析。对国外反垄断法域外适用制度的认真研究，能够对
我国反垄断法域外适用制度的构建提供借鉴价值。
尽管如此，国外对这一问题的研究一直比较重视，相关文献资料也较为丰富。
a comparative study on the question of extraterritorial application of the
competition laws 集中研究了反垄断法域外适用冲突难以解决的原因，反问哪种模式
才更适合被应用于创造一个和谐的国际竞争环境。文章认为并不存在一种竞争法能
够使每个国家都满意，但仍呼吁各国进行积极的协商并为创建一部国际性的竞争法
而努力，而不是仅在有限的几种处理原则中进行讨论。
extraterritoriality in u.s and euantitrustenforcement 一文则回顾了美国和欧盟反
垄断法域外执行制度的发展及他们分别提出过的争端解决机制，详细介绍了美国与
欧盟在处理域外管辖权时的不同倾向，如美国倾向于效果原则，而欧盟则更愿意考
虑“实际产生的”影响等。
a serious stretch of european competition powers 以波音公司与麦道公司的合并
案为例分析了美国和欧盟在这个案件中的争议，并在此基础上概括说明了《谢尔曼
法》中的合并规则，并指出由于《罗马公约》在欧盟并没有广泛实施且缺乏应有的
效果，因此呼吁寻求一种更为具体、有力的合作契约来解决美国与欧盟之间的争议。
the extraterritorial application of the german antitrust laws 则在介绍德国反垄断
法域外适用制度的同时，希望将德国的经验应用于寻找解决这种不断增长的国际争
端的国际法律制度。
（二）国内研究现状
反垄断法域外适用制度是指一国对在国外发生，但是对国内市场产生限制、排除竞争影响的垄断行为适用其国内反垄断法的制度。我国《反垄断法》第二条规定
“中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用
本法”，这说明我国的反垄断法也具有域外适用的效力。
就如何解决反垄断法域外适用冲突。王克玉在文章中强调，双边条约的缔结，
特别是反垄断案件程序问题的协议，将是解决反垄断利益冲突的有效途径；此外，
还应注意在尊重主权和平等互利基础上通过外交或其他途径与其他国家建立沟通协
商机制。
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4. 计划与进度安排
1.历史研究法
文章使用历史研究的方法梳理了美国、欧盟域外适用制度的发展脉络，使其 从
分散归于统一，明确了欧美管辖原则的优缺，以期对我国管辖权原则的改进有 所裨益。
2.比较研究法
文章使用了比较研究的方法通过对比欧美发达国家的反垄断法冲突问题以及
取证、执行障碍问题的解决进行了深入的探索，总结出我国立法上进行细化和改 进
的方法，通过对国际上现有的国际合作方式的考查，得出我国在应对双边合作、 区
域合作以及多边合作时的方法与策略。
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