政府环境规制与审计费用开题报告

1. 研究目的与意义

本篇论文名称为《政府环境规制与审计费用》，实际上是脱胎于以政府环境审计/自然资源审计为主干内容的一些相关问题。本论文意在就这些相关问题做出一定程度的细节分析，从而尝试寻找可能为我国政府自然资源审计未来发展过程提供指导或者帮助的结论。

关于环境污染治理及政府环境规制的探讨，多停留在媒体探讨与理论分析，部分文献基于宏观数据展开了实证分析，但基于微观企业数据的研究则相对较少。 鉴于此，本文尝试基于宏观的地方政府环保规制和微观的企业审计费用这一视角，考察地方政府环境规制对当地企业环境违规风险的影响，寻求地方政府环境规制和企业审计费用的相关性，从而得出一个政府审计机关参与地区环境治理与企业的审计成本两者间的双向平衡。

此外，由于我国目前在政府环境审计这一问题上无论是概念还是相关研究都还在起步阶段，所以很自然的会有一系列相关问题出现。相比之下，一些发达国家，如荷兰和澳大利亚等国家在这方面已经取得的成就对我国在自然资源审计规范的确立可以提供一定程度的指导作用。对于一些还没有明确的问题，如领导干部自然资源离任审计；政府审计机关参与环境审计的原理和规范等内容尚待明确。本文亦对这些问题进行研究和探讨，以寻求有建设性的解决方案或者规划参考意见。

2. 研究内容和预期目标

本文以政府环境审计概念为主干内容，以此展开一系列相关问题的探讨，主要内容是研究政府环境审计以及相关的费用问题，在细节内容上会辅助以政府审计机关参与环境审计机关参与地方自然环境治理等相关问题，尝试通过建立一个可计量的模型来对这些问题进行一个完整的分析。

研究内容和写作提纲：

一、政府环境审计概述：政府环境规制相关内容、地方政府环境规制相关内容、政府审计机关实施环境审计的原理以及通过环境审计参与地区环境治理的方式。

3. 国内外研究现状

目前我国的政府环境审计尚且处于发展的初期阶段，根据国家审计署农业与资源环保审计司目前所确定的内容。在审计对象上，政府资源审计以环境保护资金为主；在审计类型上，以财务收支设计为主；在审计内容上，受审计对象和审计类型的影响，主要包括对环境保护资金筹集、使用和管理审计，对环境保护投资项目的审计，对环境保护制度的合理、有效性的审计等。

国际上的一些研究成果：以荷兰审计院为例，其所制定的绩效审计战略指出，荷兰审计院的绩效审计应重点关注如下领域：安全、收入、社会福利、教育、住房和环境，在其所制定的工作计划中强调重点关注以下环境问题：生物多样性的减少、气候变化、对自然资源的过量开发、对健康的威胁、对外部安全的威胁、物理环境的退化等。我国的政府环境审计要跟上国际发展，必须在审计财务收支审计向绩效扩展。（即在细节上关系到了领导干部自然资源离任审计，以及相关指标评价体系）。另外对于自然资源资产负债表的编制尝试方面，可以参考澳洲水环境会计准则相关内容。

4. 计划与进度安排

①2022年11月：在搜集并阅读资料后写出开题报告。

②2022年12月：广泛搜集与选题有关的文献资料，仔细研读，了解国内外与选题相关问题的研究现状、成果、观点，为撰写论文找准切入点，理清思路并写出论文提纲。

③2022年1-3月：完成初稿（1月30日之前提交），重点解决写作中遇到的问题和难题。配合指导老师进行论文写作的中期检查。

5. 参考文献

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