社区居家养老PPP模式的现实发展-以南京悦心居家养老服务中心为例的研究开题报告

1. 研究目的与意义

随着社会的进步和经济的发展，我国人口平均寿命逐渐延长，人口老龄化问题日益严重，据《2015年社会服务发展统计公报》统计，截至2015年底，全国60岁以上老年人口共计2.22亿人，占总人口的16.1%，老年人口的快速增长和国人未富先老的国情，使得中国的养老问题异常严峻。而我国传统的养老服务是以机构养老为主，机构养老服务在我国属于福利事业，通常以养老院作为载体，准入门槛较高，一般由政府提供。政府由于财政压力较大，对于养老院这种初始投资大，回收周期长的基础民生建设项目缺乏足够的资金支持，再加上中国老龄化程度的加剧，有限的养老设施越发不能满足广大人民群众对于养老服务的需求。单靠政府的财政力量也不能有效地发展养老产业，这便需要探索养老机构发展的新模式。

2017年8月4日，财政部、民政部、人力资源社会保障部联合发布《关于运用政府和社会资本合作模式支持养老服务业发展的实施意见》，鼓励运用政府和社会资本合作（PPP）模式推进养老服务业供给侧结构性改革，加快养老服务业培育与发展，形成多层次、多渠道、多样化的养老服务市场，推动老龄事业发展。PPP模式在中国推动养老产业的发展大有可为。

2. 研究内容和预期目标

研究内容：中国养老模式现状、ppp模式的优越性、社区养老的优越性、ppp模式在中国的可行性分析、如何将ppp模式同社区养老结合并应用于中国。

拟解决的关键问题：中国养老问题中的资金缺乏问题、养老产业供给不能满足需求问题、养老机构中老人情感归依问题等。

写作提纲：文章首先介绍中国目前由于社会的进步和经济的发展带来的老龄化逐渐严重的社会事实，并从经济、政治、文化等方面详细剖析我国存在的各种养老问题，提出我国急需探索养老机构发展的新模式；然后介绍国内外先进的养老模式，并由此引出#8220;ppp模式#8221;以解决中国养老问题中的资金缺乏问题，引出#8220;社区养老#8221;以解决老人情感归依问题；再深入阐述如何将ppp模式与社区养老结合，并探讨其在中国的可行性，分析其对中国养老产业发展的重大意义。

3. 国内外研究现状

目前，我国对养老机构建设的研究很多，主要集中在以下几方面的内容：机构养老、模式的界定、机构养老需求的调查研究、我国养老机构发展的现状和问题、不同养老机构的对比研究、提高我国养老机构水平的对策和建议等。对ppp模式的研究也比较广泛，包括ppp 的概念和特征、ppp 的具体模式分类、我国ppp 模式面临的问题及对策、ppp应用于我国基础设施建设的研究、ppp 应用于医疗卫生的研究、ppp 应用于保障房建设的研究、ppp 在运行过程中的风险分担等等。尽管对我国养老机构建设及ppp 模式的研究很多，但对于ppp 模式应用于养老机构建设的研究并不多，主要集中在以下文献：

周迪雯在《ppp模式应用于我国社会养老机构建设的必要性与可行性分析》一文中，从#8220;拓展资金来源，缓解供需矛盾#8221;#8220;改善运营机制，提高服务质量#8221;#8220;分散降低风险，实现规模效益#8221;三方面阐述了ppp模式应用于我国社会养老机构建设的必要性；而后从理论可行性和境内外借鉴经验分析了ppp模式应用于我国社会养老机构建设的可行性；

仲熠辉在《ppp模式发展养老机构的探索--以安徽省合肥市为例》一文中以安徽省合肥市为例，深入分析研究合肥市养老机构的基本状况和存在的问题，尝试将ppp模式引入养老机构的建设和运营中，以有效解决当前养老产业中面临的服务、资金等难题，促进养老产业健康可持续发展；

4. 计划与进度安排

1、2022年10月23日-2022年11月01日：完成选题，并与指导教师交流，确定写作方向；

2、2022年11月06日-2022年11月26日：阅读大量资料并选取有用资料待用，积累最新信息，撰写、提交、修改开题报告；

3、2022年11月27日-2022年12月18日：上交详细的论文提纲，等待老师的指导意见；

5. 参考文献

［1］王守清，柯永建．特许经营项目融资（bot、pfi和ppp）［m］．北京：清华大学出版社，2008：4-5

［2］蒋慧琼．英国社会照顾服务改革对我国养老服务模式的借鉴 ［j］．中共长春市委党校学报，2006 (04):57－60．

［3］贾 丽，徐振宇．在养老服务业中推广应用ppp模式的风险与收益分配分析 ［j］．科技和产业， 2014（11）:57-61.