城市生活垃圾分类难的制度探析–基于南京市的调查开题报告

1. 研究目的与意义

（一）现实意义

本项目以南京市为例探讨影响城市生活垃圾分类的内外部制度因素，有助于更好地解决城市生活垃圾分类问题。随着近年来我国城市化进程的加快，城市生活垃圾产生总量也在快速增长，垃圾处理已然成为困扰城市发展的一个重大社会问题。而垃圾分类，则是解决这一问题的必要之路。所谓垃圾分类，是指根据不同的处理方式，按其成分、属性和利用价值分成若干种类，进行分类投放、分类收集、分类运输并最终分类处理，是实现垃圾减量化、资源化、无害化的基础保证和根本途径。垃圾分类是垃圾生态化的必由之路，是实现可持续发展、促进循环经济的关键环节，有利于社会效益、经济效益和生态效益的协调共赢。本项目试图以南京市为例剖析城市生活垃圾分类难的制度因素，分析政府相关部门、社区、企业、居民、环保组织不同行为主体在垃圾分类中所起的作用，并结合南京的垃圾分类试点情况总结经验教训，从而给出促进垃圾分类的治理框架，为今后城市生活垃圾分类收集在全国的实施提供借鉴和依据，以期更好地解决城市生活垃圾分类问题。

（二）理论意义

2. 研究内容和预期目标

研究内容

1.国内外研究综述

2.南京城市生活垃圾分类调查

3. 国内外研究现状

1、国内的相关研究

（1）从制度政策上来看：1989年出版的《国外城市废弃物处理》一书就强调了立法与经济政策在垃圾管理中的重要性。余洁在《我国城市生活垃圾分类的法律规制研究》中一文中指出，要摒弃以往单独为垃圾分类进行立法的主张，提出了以《循环经济促进法》为基本法，以《废弃物回收利用法》为综合性法律，以其他各项配套法律法规和地方性法律法规为补充的新的立法体系。［1］王建明在《城市垃圾管制旳一体化环境经济政策体系》一文中提出为建立城市垃圾管制的长效机制，必须从命令控制政策向环境经济政策转变，所设计的环境经济政策要具体化、独特化，与法律制度、文化背景、经济水平等相适应。［2］

（2）从居民角度来看：姜朝阳和周育红在《论城市生活垃圾分类收集中的公众参与》一文中阐明了在城市生活垃圾分类收集中公众参与的重要意义，分析了在目前情况下公众参与不高的原因。从加强宣传教育自觉转变行为、加强垃圾分类管理约束公众行为、良好社会氛围形成、加强垃圾分类指导提高垃圾分类积极性和效率等方面，提出了应对城市生活垃圾分类收集的对策建议。［3］曲英通过实证研究，以计划行为理论为基础，分析了影响城市居民生活垃圾源头分类的因素主要有：利己的环境价值、主观规范、环境态度、利他的环境价值、宣传教育、感知到的行为障碍和感知到的行为动力，并且它们对行为意向的影响力依次递减。［4］

4. 计划与进度安排

1、2022.12-2022.2 查阅相关文献资料，总结实践经验。

2、2022.3-2022.4进行实地调研，研究政府、企业、非政府组织、居民等不同行为主体在南京城市垃圾分类中所起的作用。论文初稿完成，对整体思路和框架有清晰把握，并继续完善实践成果，总结实践经验。

5. 参考文献

［1］余洁.我国城市生活垃圾分类的法律规制研究[d]. 西安建筑科技大学 2010

［2］王建明. 城市垃圾管制的一体化环境经济政策体系研究[j]. 中国人口.资源与环境. 2009(02)

［3］姜朝阳,周育红.论城市生活垃圾分类收集中的公众参与[j]. 环境科学与管理. 2009(12)