当前人力资源服务业发展的瓶颈及对策研究开题报告

一、研究背景

（一）社会背景

人力资源服务业是为劳动者就业和职业发展，为用人单位管理和开发人力资源提供相关服务的专门行业，主要包括人力资源招聘、职业指导、人力资源和社会保障事务代理、人力资源培训、人才测评、劳务派遣、高级人才寻访、人力资源外包、人力资源管理咨询、人力资源信息软件服务等多种业务形态。人力资源服务业是生产性服务业，也是战略性新兴行业。我国人力资源市场伴随着改革开放的进程，经过30多年的努力，初步形成了公共性人力资源服务与经营性人力资源服务并重，各类人力资源服务机构并存的多层次、多元化的人力资源市场服务体系。在我国虽然发展起步较晚并且其发展现状存在诸多问题，但却以较快的速度持续稳定发展，近年来其发展更是越来越受到国家及相关部门的重视，2014年12月我国人力资源社会保障局、发展改革委、财政厅为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》等文件的部署和要求，促进人力资源服务业持续健康发展，联合下发《关于加快发展人力资源服务业的意见》，这势必会使我国人力资源服务业发展迎来新的“春天”。

（二）国内外研究现状

1、国外研究现状

国外人力资源服务业已经历很长一段的发展历史，起源于19世纪末的国外人力资源服务业由于在发展初期由于自身经营不规范，某些国家的私营就业机构在某一阶段甚至遭到限制和取缔劳工组织于1919年制定了《失业公约》(第2号)和1919年《失业建议书》(第1号)，全面限制私营职业介绍所。为了生存与发展，私营就业机构开始整顿形象加强自律。20世纪70年代，各国爆发经济危机的后遗症就是待业人口激增，这种社会现状给人力资源服务业带来生机。随后，一些法律和公约的逐步建立使得私营人力资源服务机构逐步得到政府和国际社会的认可和接受，从20世纪50年代开始，特别是60年代、70年代，随着劳动力市场迅速发展变化，与职业介绍相关的各种行业形态都在发展。到20世纪90年代，除了美国、英国等少数一直允许私营职业中介机构存在的国家外，葡萄牙(1989年)、丹麦(1990年)、瑞典(1993第一资源(总第26辑)52年)、芬兰(1994年)和奥地利(1994年)等国也先后解除了对私营中介机构的禁令。如今国外私营人力资源服务机构得到鼓励发展，20世纪60年代成立的国际私营就业机构联合会(ICPEA)和各国的行业组织也为争取私营就业服务业的合法地位起到了重要的推动作用。1997年第85届国际劳工大会通过了《私营就业机构公约》(第181号)。至此，经过了近一个世纪的发展，私营就业服务业终于为社会认可，取得了合法地位。

2、国内研究现状

2002年随着我国加入WTO，越来越多的外国人力资源服务机构以合资的形式进入我国，给我国人力资源服务业发展带来压力的同时也促使我国各专家学者开始深入人力资源服务业方面的研究，学者们从不同角度（如经济学角度和内容角度）不同范畴（广义和狭义）对人力资源服务业进行界定分类。

二、目的和意义

人力资源服务业作为一个新兴行业，正在以快速稳健的步伐不断发展着。因为我国人力资源服务业发展起步晚，现仍处于初级阶段，在发展和探索中难免存在一些问题和发展瓶颈。鉴于西方发达国家在人力资源服务方面发展较早，现已处于较成熟的发展阶段，因此我国可以借鉴其成熟的经验和处理相关问题的对策及方法，对我国现阶段的发展现状和瓶颈能够迅速准确的做出调整和改革，使得我国各地区人力资源合理优化配置，从而促进我国各地区经济又好又快发展。

（一）实践意义

加快发展人力资源服务业，是优先开发与优化配置人力资源，建设人力资源强国的内在要求，是实现更加充分和更高质量就业的重要举措，对于推动经济发展方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变具有重要意义。

（二）理论意义

伴随着人力资源配置市场化改革进程，我国人力资源服务业从无到有，取得长足发展，多元化、多层次的人力资源服务体系初步形成。但总体看，规模偏小、实力不强、专业化程度不高、支撑保障能力不足，还难以有效满足产业结构调整升级的需要，以及经济社会发展对人力资源服务的需求，亟待加快发展。

一、主要研究内容

论文主要包括几下几部分内容：

（一）绪论

1、人力资源服务业的内涵

2、现代人力资源服务业发展的意义

3、国外人力资源服务业对于我国的启示

（二）人力资源服务业发展的现状及瓶颈分析

1、人力资源服务业发展现状

2、人力资源服务业发展中存在的瓶颈问题

（三）针对现状提出的几点建议与对策

1、加大财政支持力度

2、落实税收支持政策

3、拓宽投融资渠道

4、完善政府购买人力资源公共服务政策

5、扩大对外开放与交流

6、健全法律法规体系

（四）总结

二、预期目标

我国各地区人力资源服务业能够逐渐摆脱现阶段发展的瓶颈，到2020年，建立健全专业化、信息化、产业化、国际化的人力资源服务体系，实现公共服务充分保障，市场经营性服务逐步壮大，高端服务业务快速发展，服务社会就业创业与人力资源开发配置能力明显提升。

（1）规模逐步壮大。人力资源服务业结构更加合理，服务主体进一步多元化，各类业态发展协同性进一步增强，从业人员达到50万人，产业规模超过2万亿元。

（2）服务能力明显提升。人力资源服务市场化水平和国际竞争力大幅提升，服务产品日益丰富，服务质量显著提升，规模化、品牌化和网络化水平不断提高。

（3）发展环境不断优化。统一规范灵活的人力资源市场进一步健全，体制机制充满活力，政策法规体系、诚信服务体系、服务标准体系基本建立，监管机制规范高效。

一、研究方法

本文所用的研究方法主要包括：文献研究法、个案分析法和交流访谈法。

（一）文献研究法

在论文写作过程中查阅大量有关人力资源管理服务业文献，同时也利用网络资源，采用综合、归纳、分析等方法，对所获得的资料和信息进行系统的整理和研究。

（二）个案分析法

分析发达地区和欠发达地区几个典型城市的人力资源服务业发展现状，发现其存在的问题。总结当前人力资源服务业发展的现状。

（三）交流访谈法

为了更好更全面的研究该课题，除了阅读大量资料外，定期参加论文交流大会，并采访实习可接触到的人力资源服务公司中层管理者，积累了大量的材料，将理性认识和感性认识很好的结合在一起；

（四）比较研究法。

通过和国外人力资源发展历程和经验的一些比较，总结分析我国人力资源服务业发展现状和瓶颈，具体分析最终得出解决我国人力资源服务业发展中存在问题的对策。

二、步骤

1、根据个人兴趣确定论文选题，结合相关资料，确定研究对象。

2、查阅大量文献资料，掌握有关人力资源服务业的相关概念和理论。

3、通过网络资源，搜集当前人力资源服务业的案例、内容等。

4、结合所获资料，确定论文大体结构。

5、根据自己的分析和研究，撰写论文。

6、修改和审批

[1]陈雷，郑美群.促进欠发达地区人力资源服务发展的个案研究[J].纵横经济.2012（10）:64-67

[2]莫荣,陈玉萍.国外人力资源服务业的发展[J].第一资源（总第26辑）：50-62.

[3]杨妮娜.人力资源服务业[J].重庆社会科学,2015（9）.

[4]韩树杰.我国人力资源服务业的发展现状与趋势[N].社会调研.

[5]来有为.我国人力资源服务业的发展状况、问题及政策建议[N].生产力研究.2012.2

[6]孙晶.我国人力资源服务业发展中存在的问题探究[J].企业改革与管理,2015.2.

[7]丁进.江苏人力资源服务业发展和对策探究[J].第一资源：125-135.

[8]温金海.促进人力资源服务业繁荣发展[J].中国人才,2010.12.

（1）2015-12-1——2016-1-10

选定论文选题后，查找相关书籍和期刊杂志资料并做笔记，为论文大纲做准备

（2）2016-01-10——2022-03-15

完成开题报告和撰写提纲

（3）2022-03-15——2022-04-25

完成论文提纲和撰写论文初稿

（4）2022-04-26——2022-05-15

与导师交流，仔细修改论文，最终完成二稿

（5）2022-05-16——2022-06-01

最后完善论文，定稿

（6）2022-06-01——2022-06-15

准备好论文答辩，包括答辩流程、注意事项等。