企业突发环境事件应急预案研究开题报告

1. 研究目的与意义

1.1研究背景

突发环境事件通常是指由突发自然灾害、生产事故、人为因素等引发的污染物异常排放，导致或者可能导致较大的人员伤亡或财产损失，对某一区域乃至全国的经济发展、社会稳定、政治和谐造成较大威胁或损害，在社会中造成较大影响的涉及公共安全的环境事件^[1]。随着我国经济、社会的快速发展，环境污染日趋严重，生态破坏愈演愈烈，突发环境事件不断发生，且呈逐年上升趋势，地方政府环境保护工作压力越来越大，应急预案制度在不断完善的过程仍然不能很好的契合社会发展，存在一定的滞后性^[2]。为了预防和减少企业突发环境事件给群众生命财产、生态环境、社会稳定带来的不利影响，国家有关部门一是不断推动环境应急法律、法规的制定和完善，二是加快制定出台了环境风险评估、应急预案编制、应急预案备案、环境应急能力建设、突发环境事件执法调查等一系列规范性文件和标准^[3]。

国家根据突发事件应急需要，出台了《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（2006年）、《突发事件应对法》（2007年）、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（2011年），并于2014年修订《国家突发环境事件应急预案》。环保部根据突发环境事件应对需要，先后出台了，《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》（环发〔2006〕50号）、《环保总局突发环境事件应急工作暂行办法》（环发〔2006〕205号）、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）、《环境保护部突发环境事件信息报告情况通报办法（试行）》（环办〔2010〕141号）、《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕34号）、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）、《突发环境事件调查处理办法》（环境保护部令第32号）、《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）、《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环保部公告2016年第74号）《企业突发环境事件风险分级方法》（2018年2月5日由环境保护部发布，自2018年3月1日起施行）。

2. 研究内容和预期目标

2.1 研究内容

2.1.1 国内外企业突发环境事件对策

利用国内外企业突发环境事件对策的研究，分析国内外企业实际发生的突发环境事件及相应的应对对策，进行对比分析，找出我国企业突发环境事件应急预案中的不足，并以此找出相应改进措施。

3. 研究的方法与步骤

3.1 研究方法

本课题主要以文献研究法和案例分析法为主，描述如下。

3.1.1 参考文献法

4. 参考文献

[1] 国务院办公厅.国家突发环境事件应急案.http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-02/03/content_9450.htm，2014年12月29日

[2]吕爱玲.企业环境污染事故的应急预案体系探究[j].绿色环保建材，2017（2）.

[3] 王刚，蔡思彤．企业突发环境事件应急预案编制及常见问题分析［Ｊ］．环境保护与循环经济，２０１５（０１）．

5. 计划与进度安排

1.2022年12月27日：确定论文课题：企业突发环境事件应急预案研究。

2.2022年1月16--2月21日：了解突发环境事件应急预案政策和技术规范。阅读相关文献，了解突发环境事件应急预案发展并进行归纳总结，完成文献综述。

3.2022年2月22—3月8日：将导师线上指导所提出的问题做出改正，对阅读的文献进行总结、整合。在资料库中挑其中至少一篇相关英文文献进行翻译。